PROTOKÓŁ z III Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 28 grudnia 2006 r. w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł
z III Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 28 grudnia 2006 r. w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1010, a zakończono o godz. 1205.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, co stanowi 100 % (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Marek Bielik
2. Andrzej Koc
3. Paweł Robert Staśczak
4. Stanisław Maruszewski
5. Mirosław Wojtkowski
6. Jadwiga Łętowska
7. Stanisław Stypułkowski
8. Wojciech Ertman
9. Jarosław Wojno
10. Waldemar Turkowski
11. Witold Moczydłowski
12. Władysław Wyszyński
13. Grzegorz Drobek
14. Wiesław Wyszyński
15. Andrzej Szymoniak
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy
2. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
3. Anna Wiśniewska - Skarbnik Gminy
4. Piotr Fogiel - Urbanista
Radni poprzedniej kadencji, kierownicy zakładów pracy, mieszkańcy gminy oraz Przewodniczący Rad Sołeckich (zgodnie z załączonymi listami obecności).
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Szepietowo.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 r.
9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłaty diet dla radnych.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłaty diet przewodniczącym Rad Sołeckich.
11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Szepietowo.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zarządzenia wyborów organów samorządu mieszkańców wsi.
13. Odpowiedzi na interpelacje.
14. Wolne wnioski i zapytania.
15. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Witold Moczydłowski, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził, że na stan 15 radnych w sesji uczestniczy 15 radnych, co stanowi quorum, przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Ad.2. Przewodniczący zapoznał z porządkiem dziennym obrad sesji.
Do zaproponowanego przez Przewodniczącego porządku obrad nie zgłoszono uwag.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Paweł Staśczak.
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informacja o protokole z poprzedniej sesji została przyjęta jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.4. Interpelacje radnych.
Radny Andrzej Koc złożył następującą interpelację:
"Chciałbym złożyć interpelację w sprawie realizacji uchwały Nr XXXVII/249/06 z dnia 13 października 2006 r. - jest to uchwała w sprawie skargi na Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - oczekujemy informacji o sposobie realizacji tej uchwały.
Ad.5. Informację o pracy w okresie między sesjami złożył Wójt Gminy.
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.6. Wójt poinformował, że wpłynęła prośba z EMG w sprawie zwolnienie z podatku od nieruchomości. Na sesję został zaproszony zainteresowany w tej sprawie Prezes Spółki EMG, lecz przez sesją poinformował telefonicznie, że nie może być obecny, gdyż ma pilny wyjazd do Warszawy. Swoją prośbę podtrzymuje i jeżeli rada się zgodzi, to będzie dalszy rozwój tego zakładu. Szczegółowo było to omawiane na komisjach rady gminy. Wszyscy radni ten temat znają. W bieżącym roku był tylko podatek od gruntów i firma była zwolniona z podatku. Spółka zwraca się z prośbą o zwolnienie jeszcze i na przyszły rok. Należy zaznaczyć, że to zwolnienie nie jest skierowane do konkretnego podmiotu, jest to uchwała, która ma szersze działanie, również do tych którzy chcieliby z dniem dzisiejszym taką działalność rozpocząć.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz z projektem uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 1 radny przeciw i 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.
(uchwała Nr III/12/06 dołączona do protokołu)
Ad.7. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Szepietowo wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że na sali obecny jest autor Pan Piotr Fogiel, który sporządził nam zmianę projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, celem określenia polityki przestrzennej gminy. Mamy stare studium, a ponieważ pojawiły się nowe wnioski więc należało je zmienić, co czynimy dzisiaj. Trwało to dosyć długo, ale to jest koniecznym wstępem do uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego gminy.
Pan Piotr Fogiel poinformował, że jest urbanistą i opracował projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Szepietowo. "Ponieważ prawo się w Polsce zmienia, w związku z tym zmieniają się przepisy z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego stąd poprzednie studium, które było wykonywane pod rządami starej ustawy, uchwalone w marcu 2002 r. troszeczkę się zestarzało. Polska weszła do Unii Europejskiej, pojawiły się nowe przepisy w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które weszły w życie w 2003 r. Państwo jak i mieszkańcy gminy Szepietowo wystąpiliście z szeregiem wniosków o zmiany, które powinny być dokonane w planie zagospodarowania przestrzennego, stąd przystąpiła gmina do zmiany tego dokumentu. Państwo mieliście możliwość zapoznania się z tym dokumentem na etapie wyłożenia. Od samego początku sporządzania dokumentu przeszedł od bardzo długą drogę poprzez składanie wniosków przez mieszkańców, organizacje, instytucje które są odpowiedzialne za opiniowanie tego dokumentu. Później poprawianie i sprawdzenie przez komisje urbanistyczno- architektoniczną, czy ten dokument jest zgodny z prawem, później wszystkie organa typu Wojewoda, Marszałek, służby konserwatorskie zabytków, Starostwo Powiatowe miało się wypowiedzieć, czy te zaproponowane rozwiązania im się podobają czy nie. Potem mieszkańcy się wypowiadali i na końcu spotykamy się tu na sesji abyście Państwo mogli powiedzieć, czy przyjmujecie studium, czy nie. Jakie zmiany zostały wprowadzone, zostały przede wszystkim zliberalizowane zapisy dotyczące terenów mieszkaniowych, w starym studium był podział na tereny mieszkaniowe i była wyraźnie wydzielona strefa zabudowy zagrodowej i zabudowy mieszkaniowej. W tej chwili jakby tylko strefa mieszkaniowa zostaje w samym Szepietowie, gdzie będziemy dążyć do tego, przynajmniej jest taka polityka gminy, żeby eliminować zabudowę zagrodowa w samej miejscowości, natomiast wszędzie indziej zapisy studium mówią o tym, że dopuszcza się zabudowę zagrodową i jednocześnie zabudowę mieszkaniową, ci którzy nie koniecznie chcą być rolnikami, mieszkają poza miejscowością gminną, mogą również rozwijać swoją działalność. We wrześniu, czy w październiku odbyło się spotkanie z radnymi poprzedniej kadencji, wówczas dyskutowaliśmy na temat zapisów związanych z dopuszczeniem do hodowli w ramach zwartej zabudowy mieszkaniowej, inaczej rozszerzeniem hodowli, ewentualnie wprowadzeniem jakichś ograniczeń hodowli w ramach zwartej zabudowy. Dotyczy to przede wszystkim tuczników, krów, stanęło na zapisach ustępujących, że dla terenów mieszkaniowych w tej chwili istniejących i gdyby ktoś chciał postawić nową oborę to jest ograniczenie do 50 DJP. W sytuacji gdyby miała być to większa obora będzie musiał odsunąć się od tych terenów mieszkaniowych wskazanych w studiów, to nie są duże tereny obecnie wskazane, to nie znaczy, że będzie musiał budować na końcu gminy. Natomiast dla tych które już istnieją dopuszcza się rozszerzenie swojej działalności, zwiększenie pogłowia o 30%. Chodzi tu przede wszystkim o to aby eliminować uciążliwości przede wszystkim zapachowe, które powstają przy okazji chowu zwierząt, natomiast z drugiej strony nie ograniczać rozwoju. Był to problem długo dyskutowany z poprzednimi radnymi. Jest to dokument dosyć obszerny. Jeśli mielibyście państwo jakieś pytanie to służę odpowiedzią.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr III/13/06 dołączona do protokołu)
Ad.8. Z wnioskiem o dokonanie zmian w budżecie gminy na 2006 r. wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że są to zmiany korygujące, porządkujące budżet.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz z projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 r.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr III/14/06 dołączona do protokołu)
Ad.9. Przewodniczący Rady poinformował, że nad projektem uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłaty diet dla radnych pracowały komisje i wypracowały swoje stanowiska.
Przewodniczący Rady zapoznał z opiniami komisji w sprawie wysokości diet dla radnych. Przewodniczący stwierdził, że w wypracowanych stanowiskach komisji są tylko różnice między 50 a 60 % minimalnego wynagrodzenia, jeśli chodzi o Wiceprzewodniczących Rady i 130 a 135% dla Przewodniczącego Rady. W związku z tym zaproponował przegłosować propozycję Komisji Rozwoju Gospodarczego, której propozycja była - 60 % minimalnego wynagrodzenia za pracę w formie ryczałtu miesięcznego dla Wiceprzewodniczących Rady.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za 60 % minimalnego wynagrodzenia głosowało 12 radnych, 2 radnych przeciw i 1 radny wstrzymał się od głosu.
- Radny Andrzej Koc poinformował, że chciałby zabrać głos w kwestii formalnej- "najdalej idącą propozycja była propozycja Komisji Rewizyjnej, aby nie podnosić diet i pozostawić obowiązującą dotychczas uchwałę, więc wydaje mi się, że powinniśmy przegłosować tą propozycję".
- Przewodniczący Rady stwierdził, że należy wsiąść pod uwagę, że składy osobowe poszczególnych komisji zmieniły się w naszej radzie w stosunku do poprzedniej. Panowie Wiceprzewodniczący są tylko w jednej komisji, więc byłaby tu pewna nieścisłość z tym co było w poprzedniej kadencji.
- Koc Andrzej stwierdził, że to nie jest istotne co było w poprzedniej radzie, chodzi tylko o nie podnoszenie diet, jest to propozycja najdalej idąca.
- Przewodniczący stwierdził, że była propozycja aby wiceprzewodniczący byli tylko w jednej komisji.
- Koc Andrzej stwierdził, że nie ma to nic wspólnego, jeśli wiceprzewodniczący chcą być w dwóch komisjach, to mogą być, to nie jest wcale z tym powiązane. Jeśli zapadnie decyzja, że nie podnosimy diet, bo to nie chodzi tylko o wiceprzewodniczących, propozycja komisji dotyczyła tego aby w ogóle nie podwyższać diet i pozostawienia diet na starych zasadach. Natomiast jeśli odrzucimy tą propozycję, wtedy możemy głosować propozycje zgłoszone na innych komisjach.
- Przewodniczący Rady stwierdził, że jest to związane ze składami osobowymi komisji, jeśli nie podejmujemy uchwały w sprawie diet to musimy się cofnąć i zmienić składy komisji, aby zagospodarować też wiceprzewodniczący i aby mogli być w dwóch komisjach.
- Koc Andrzej stwierdził, że absolutnie się z tym nie zgadza, ponieważ "w poprzedniej radzie niektórzy radni byli w dwóch komisjach, ja byłem w jednej i też nikt nie zagospodarował tych radnych, którzy byli w jednej komisji. Proponuje więc przegłosować propozycję Komisji Rewizyjnej’.
Przewodniczący stwierdził, że w związku z tym, że Andrzej Koc w kwestii formalnej zaproponował przegłosować propozycje Komisji Rewizyjnej, a więc nie podejmować uchwały w sprawie ustalenia diety dla radnych i pozostawić obowiązującą dotychczas uchwałę, proponuje przegłosować wniosek.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za zgłoszonym wnioskiem przez Komisję Rewizyjną głosowało 3 radnych, 12 radnych przeciw i 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że propozycja Komisji Rewizyjnej, a zarazem wniosek formalny Andrzeja Koca został oddalony.
Przewodniczący zaproponował przegłosować dalszą propozycję Komisji Rozwoju Gospodarczego.
Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Wyszyński zaproponował przegłosować propozycję - 135% minimalnego wynagrodzenia za pracę dla Przewodniczącego Rady jako ryczałt miesięczny.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za zgłoszonym propozycją głosowało 12 radnych, 1 radnych przeciw i 2 radny wstrzymał się od głosu.
Wiceprzewodniczący stwierdził, że przeszła propozycja 135% wynagrodzenia minimalnego w formie miesięcznego ryczałtu dla Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący Rady zapoznał z treścią uchwałę w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłaty diet dla radnych uwzględniającą przegłosowane wnioski.
Uwag do treści uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 1 radny przeciw i 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.
(uchwała Nr III/15/06 dołączona do protokołu)
Ad.10. Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad wypłaty diet przewodniczącym Rad Sołeckich został wypracowany na posiedzeniach komisji.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji.
Andrzej Koc wyjaśnił, że propozycja Komisji Rewizyjnej nie dotyczyła tylko Przewodniczących Rad Sołeckich, ale Komisja zaproponowała nie podnosić diet dla wszystkich i w związku z tym, że przegłosowaliśmy przy radnych aby jednak podnieść te diety, to nie ma takiej potrzeby aby głosować obecnie propozycji Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.
(uchwała Nr III/16/06 dołączona do protokołu)
Ad.11. Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały był wypracowany na posiedzeniach komisji, w związku z tym zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Szepietowo.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr III/17/06 dołączona do protokołu)
Ad.12. Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie zarządzenia wyborów organów samorządu mieszkańców wsi.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.
(uchwała Nr III/18/06 dołączona do protokołu)
Ad.13. Odpowiedzi na interpelację, zgłoszoną przez radnego Andrzeja Koca udzielił Wójt Gminy.
Wójt Gminy stwierdził, że interpelacja dotyczy realizacji skargi na Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Panią Wandę Bogucką. "Odczekałem pewien czas dlatego, że uchwała mogła być zaskarżana przez osobę dotkniętą takim rozstrzygnięciem. Od Wojewody nic nie wpłynęło takiego, co by mogło wstrzymać bieg tej uchwały. Ponieważ to się po raz pierwszy zdarzyło zostaną podjęte konsekwencje takie, że idzie do akt upomnienie za takie zachowanie, co skutkuje nie otrzymaniem nagrody. Jeżeli będzie to się powtarzać będzie nagana, bo nie można zastosować środka z najwyższej półki, z resztą wymierzanie jakiejś sprawiedliwości w penitencjarnym postępowaniu, a w ogóle to zgodnie z ustawą o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych musimy w ciągu dwóch lat wszystkich pracowników samorządowych poddać ocenie. Jedno jest pewne, że na pewno nie mogą zajmować stanowisk ludzie karani. Dlatego poszło zapytanie do Krajowego Rejestru Skazanych. Na tym etapie to jest tyle".
Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem do radnego, czy ta odpowiedź satysfakcjonuje radnego.
Radny Andrzej Koc stwierdził, że ta odpowiedź jest wystarczająca.
Ad.14. Wolne wnioski i zapytania. W tym punkcie zabrał głos Sekretarz Gminy, który poinformował, że informacja ta dotyczy wszystkich płatników podatku rolnego - w dniu 4 lutego odbędą się wybory kandydatów do Podlaskiej Izb Rolniczych. Kalendarz wyborczy już biegnie, bo do 16 stycznia należy zgłaszać kandydatów do komisji okręgowej. Wybory odbędą się 4 lutego w godz. od 800 do1800. Lokal wyborczy jest jeden w Szepietowie w OSP lub na korytarza przed kinem. Komisja będzie liczyć 5 osób i funkcje te będą pełnione honorowo, nie będzie diet. Do 16 stycznia przyjmowane są zgłoszenia kandydatów, na zgłoszeniu trzeba zebrać 15 podpisów. Z każdej gminy wybieranych jest dwóch kandydatów, ci kandydaci zostaną wybrani, zostaną automatycznie wybrani do rady powiatowej.
Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynęły do Rady życzenia świąteczne jak i Nowo Roczne oraz gratulacje w związku z wyborem na radnych z różnych gminy oraz Rady Powiatu, Wojewody i Posłów RP.
Wiceprzewodniczący Wiesław Wyszyński odczytał życzenia od Wojewody Podlaskiego.
Wiceprzewodniczący Rady Paweł Staśczak odczytał życzenia od Posła RP.
Ad.15. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku dziennego Przewodniczący Rady zamknął III Sesję Rady Gminy Szepietowo.
Przewodniczący zaprosił wszystkich obecnych na sesji na spotkanie opłatkowe.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Witold Moczydłowski