UCHWAŁA NR XXI/146/09 RADY GMINY SZEPIETOWO z dnia 16 lutego 2009 r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2009 r.
UCHWAŁA NR XXI/146/09
RADY GMINY SZEPIETOWO z dnia 16 lutego 2009 r.
w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2009 r.
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793, Nr 176, poz. 1238) i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r, o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485 z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 z 2007 r. Nr 7, poz. 48) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na rok 2009, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Witold Moczydłowski
Załącznik do uchwały Nr XXI/146/09 Rady Gminy Szepietowo z dnia 16 lutego 2009 r.
GMINNY PROGRAM ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII NA 2009 ROK
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2009 rok, zwany dalej Programem, określa zbiór przedsięwzięć należących do zadań własnych gminy, w obszarze zagadnień społecznych, przewidzianych do realizacji w 2009 r.
Podstawa Prawna.
Program jest dokumentem uchwalanym corocznie przez Radę Gminy Szepietowo zgodnie z art. 41 ust.2 ustawy o wychowaniu w Trzeźwości i Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi z dn. 26 października 1982r. i art.10 ust.3 ustawy o Przeciwdziałaniu Narkomanii z dn. 29 lipca 2005 r.
W związku z tym, że część zadań jest wspólnych i jednakowych, a ich adresatami są te same grupy osób, opracowany został wspólny program, który określa zadania dla Gminy, tj:
1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i narkotyków;
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej i szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych;
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii;
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
Adresaci.
Adresatami ww. Programu są mieszkańcy Gminy Szepietowo. Gmina liczy 48 miejscowości, zamieszkuje ją 7.652 mieszkańców, w tym 5.988 mieszkańców - powyżej 18 lat. Główne miejsce zatrudnienia to: rolnictwo – ok. 60 % mieszkańców oraz usługi, szkoły, urzędy. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Wysokiem Mazowieckiem zarejestrowane są - 243 osoby, w tym 113 kobiet i 130 mężczyzn. Duży procent zatrudnionych otrzymuje minimalne pensje, niektórzy pracują sezonowo, np. w okresie letnim przy budowach lub w ramach prac interwencyjnych. Część mieszkańców żyje w trudnych warunkach i korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pomocą objętych jest 178 rodzin, w tym w 12 rodzinach występuje problem uzależnienia od alkoholu.
W gminie znajdują się następujące szkoły: publiczne gimnazjum, szkoły podstawowe – szt. 5. Uczy się w nich ogółem - 820 dzieci i młodzieży. To przede wszystkim dzieci z tych szkół należy objąć ochroną.
Podmiotem odpowiedzialnym za realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2009 rok jest:
- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
Dopuszcza się możliwość wprowadzania do niniejszego Gminnego Programu korekt, wynikających z pojawiających się na bieżąco potrzeb, koniecznych do prawidłowej jego realizacji.
Cel Programu.
Podstawowym celem Programu jest takie kształtowanie lokalnej polityki wobec środków uzależniających, która służy zapobieganie oraz zmniejszeniu tego zjawiska.
Cel ten jest realizowany poprzez:
1) promowanie trzeźwości wśród dzieci i młodzieży;
2) kreowanie społecznie akceptowanych wartości;
3) tworzenie alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży;
4) ograniczenie dostępności do środków uzależniających (alkohol, narkotyki, sterydy);
5) zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do programów edukacyjnych i profilaktycznych, promujących wartościowy styl życia;
6) konsekwentne egzekwowanie zakazu podawania i sprzedaży alkoholu nieletnim;
7) zapewnienie pomocy wychowawczej i terapeutycznej dla młodzieży z problemami alkoholowymi i narkomanią;
8) podjęcie kroków zmierzających do przeciwdziałania zjawiskom alkoholizowania się i narkomanią;
9) prowadzenie działalności informatycznej, wychowawczej i opiekuńczej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii;
10) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, psychologicznej dla osób uzależnionych;
11) Zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i narkotyków.
Gmina Szepietowo w liczbach.
Liczba podmiotów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych - stan na 31.12.2008 r.
Rodzaj zezwolenia | Z napojami przeznaczonymi do spożycia poza miejscem sprzedaży | Z napojami przeznaczonymi do spożycia w miejscu sprzedaży |
Sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa | 19 | 3 |
Sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości od4,5 % do 18% ( z wyjątkiem piwa) | 12 | 3 |
Sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % | 12 | 3 |
Zadania programu oraz sposób ich realizacji.
1) Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci | Termin realizacji |
1. | Finansowanie zadań profilaktycznych realizowanych przez Klub Rodzin abstynenckich „Łabędź” w Wysokiem Mazowieckiem | Klub Rodzin Abstynenckich „Łabędź” | Osoby uzależnione i współuzależnione | luty |
2. | Wynagrodzenia specjalistów za wykonywanie badań i sporządzanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu osób leczenia odwykowego | GKRPA
| Osoby uzależnione | Cały rok |
3. | Zwrot kosztów podroży dla osób i opiekunów (o niskich dochodach) podejmujących leczenie lub badanie uzależnienia od alkoholu i narkotyków | GKRPA | Osoby uzależnione | Cały rok |
4. | Dotacja celowa dla Wojewódzkiego Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży | WOP i TU Łomża | Osoby uzależnione | kwiecień |
2) Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomania pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności przed przemocą w rodzinie
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci | Termin realizacji |
1. | Finansowanie obozów terapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym | GKRPA, GOPS | Dzieci współuzależnione | Lipiec-sierpień |
2. | Zobowiązanie osób nadużywających alkoholu do przeprowadzenia badań w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i ewentualne podjęcie leczenia odwykowego | GKRPA, Psycholog, Psychiatra, | Osoby uzależnione | Cały rok |
3. | Organizacja konkursu „Nasze Bezpieczeństwo” | Policja | Uczniowie | kwiecień |
4. | Zakup paczek świątecznych i organizacja zabawy choinkowej dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowych | GOPS, | Dzieci współuzależnione | Grudzień |
5. | Dofinansowanie zakupu podręczników i wyposażenia szkolnego (przybory szkolne, odzież, obuwie sportowe, środki higieniczne) dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowych) | GOPS, Dyrektorzy szkół | Dzieci współuzależnione | Sierpień |
6. | Prowadzenie zajęć z młodzieżą szkolną w okresach wolnych od nauki z rodzin w których występuje patologia | Dyrektorzy szkół | Dzieci współuzależnione | Styczeń-luty |
3) Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci | Termin realizacji |
1. | Realizacja Programów profilaktycznych dla młodzieży szkolnej i pedagogów | GKRPA, Psycholog | Nauczyciele, Uczniowie | Cały rok |
2. | Organizacja konkursu dla młodzieży szkolnej związanego ze zbieraniem opakowań szklanych po napojach alkoholowych zanieczyszczających środowisko. |
Dyrektorzy szkół, | Społeczność gminy | Cały rok - maj |
3. | Zakup materiałów edukacyjnych (plakaty, kasety itp) | GKRPA, Dyrektorzy szkół | Młodzież z terenu gminy | Cały rok |
4. | Dofinansowanie uczestnictwa osób biorących udział w imprezach o tematyce profilaktycznej i zawierającej elementy przeciwdziałania alkoholizmowi i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień | GKRPA, GOK, Dyrektorzy szkół, KS „Sparta 1951”, UKS- y ze szkół z terenu Gminy, OSP | Społeczność gminy | Cały rok |
4) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci | Termin realizacji |
1. | Przeprowadzenie szkoleń dla przedsiębiorców sprzedających alkohol oraz ich pracowników w zakresie zapoznania z zasadami odpowiedzialnej sprzedaży alkoholu oraz konsekwencji sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym, nieletnim w świetle obowiązujących aktów prawnych | Małopolskie Centrum Profilaktyki Kraków | Właściciele punktów sprzedaży napojów alkoholowych | luty |
2. | Zakup sceny przeznaczonej do realizacji min. Imprez związanych z profilaktyka alkoholową i narkotykową | GKRPA | Społeczność gminy | maj |
5) Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego
Lp. | Sposób realizacji zadania | Koordynator | Beneficjenci | Termin realizacji |
1. | Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod względem: - przestrzegania zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych, - przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych | GKRPA, Policja | Właściciele punktów sprzedaży napojów alkoholowych, mieszkańcy gminy | W miarę potrzeb |
2. | W przypadku stwierdzenia przez kontrolujących, że w danym punkcie sprzedaży naruszane są przepisy wymienione w pkt.1 Wójt Gminy: - kieruje wniosek do policji o wszczęcie dochodzenia, - wnosi akt oskarżenia do sądu jako oskarżyciel publiczny, - wszczyna postępowanie o cofnięcie zezwolenia, - wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie | GKRPA
| Osoby, które naruszają zasady sprzedaży i podawania oraz spożywania napojów alkoholowych | W miarę potrzeb |
Zasady finansowania.
Źródłem finansowania Programu są środki pochodzące z wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wójt może wydać zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałą rady gminy w Szepietowie w sprawie limitu punktów sprzedaży i zasad ich usytuowania (art. 18 ust. 3a)
Członkowie GKRPA mogą być upoważniani przez Wójta do kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (art. 18 ust. 8). Przedmiotem kontroli jest przestrzeganie przepisów oraz zasad warunków określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Kontrolę punktów sprzedaży z napojami alkoholowymi przeprowadza się w zespole co najmniej dwuosobowym:
- członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
- mogą uczestniczyć funkcjonariusze Policji.
Zasady wynagradzania członków GKRPA.
Zgodnie z art. 41 ust. 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi ustala sie wynagrodzenie dla członków komisji w wysokości 4% rocznych dochodów z tytułu opłat wnoszonych przez handlujących alkoholem. Wysokość wynagrodzenia dla poszczególnych członków komisji jest uzależniona od obecności na posiedzeniu komisji.
Posiedzenia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbywają się według potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w kwartale.