2010

P R O T O K Ó Ł

z XXXII Sesji Rady Miejskiej w Szepietowie odbytej w dniu 13 sierpnia 2010 r.

w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Szepietowie.

Sesję rozpoczęto o godz. 10¹⁰, a zakończono o godz. 12⁵⁵.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, co stanowi 86,67% (zgodnie z listą obecności).

Radni obecni na sesji:

1. Andrzej Koc
2. Paweł Robert Stańczak
3. Stanisław Maruszewski
4. Mirosław Wojtkowski
5. Jadwiga Łętowska
6. Stanisław Stypułkowski
7. Wojciech Ertman
8. Jarosław Wojno
9. Waldemar Turkowski
10. Witold Moczydłowski
11. Władysław Wyszyński
12. Grzegorz Drobek
13. Wiesław Wyszyński
14. Andrzej Szymoniak

Radni nieobecni na sesji:

1. Witold Dawidowski

Ponadto w sesji uczestniczyli:

1. Stanisław Roch Wyszyński - Burmistrz Szepietowa

2. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy

3. Zenon Paryska – UNIMEX s.c. Szepietowo

4. Józef Dębski – Dyrektor Biura Prawnego Agencji Rezerw Materiałowych

5. Polakowski Leszek – Agencja Rezerw Materiałowych – Biuro Infrastruktury i Logistyki

(zgodnie z załączonymi listami obecności).

Porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku dziennego obrad.

3. Interpelacje radnych.

4. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.

5. Odpowiedzi na interpelacje.

6. Wolne wnioski i zapytania.

7. Zamknięcie obrad.

Przebieg obrad:

Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Miejskiej Witold Moczydłowski, który powitał wszystkich obecnych na sesji i stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący Rady poinformował, że jest to sesja robocza poświęcona głównie jednemu punktowi tj. podjęciu uchwały w sprawie zbycia nieruchomości.

Ad.2. Przewodniczący Rady zapoznał z porządkiem dziennym obrad sesji.

Uwag do zaproponowanego porządku nie zgłoszono.

Przewodniczący zaproponował przegłosować porządek obrad.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych, za przyjęciem porządku obrad głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

Ad.3. Radni nie zgłosili interpelacji.

Ad.4. Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynęło do Przewodniczącego Rady pismo od Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych w Warszawie w sprawie pomocy w sfinalizowaniu transakcji nabycia przez Agencję nieruchomości położonej przy ul. Przemysłowej w Szepietowie.

Przewodniczący Rady zapoznał z pismem.

(pismo dołączone do protokołu)

Przewodniczący Rady poinformował, że w tej sprawie zwrócił się do Pana Burmistrza. Pan Burmistrz podjął inicjatywę, przeprowadził szereg rozmów, o których nas poinformuje. Poprosimy również naszych gości o zabranie głosu i przedstawienie swojego stanowiska, a następnie rada podejmie w tej sprawie decyzję.

Zabrał głos Burmistrz, który poinformował, że „temat był poruszany w listopadzie ubiegłego roku kiedy to podjęta została uchwała w sprawie zbycia na rzecz ARM tej nieruchomości. Potem przeglądając księgi wieczyste okazało się, że jest niezgodności księgi wieczystej ze stanem w ewidencji gruntów. Kiedy żeśmy do tego doszli szybko podjęliśmy działania w celu doprowadzenia tego ze stanem prawnym, ale okazało się, skąd to wynikło, w połowie lat 90-tych odnawiano ewidencję gruntów i część działki, która nie miała numeru, a leżała przy naszej działce skomunalizowanej dołączono ją nam. Stąd jest ta różnica w ewidencji gruntów i w księdze wieczystej. Wobec tego dokonaliśmy podziału tych działek dostosowując się do nowej numeracji geodezyjnej i uchwała która była wcześniej podjęta wyrażająca zgodę na zbycie tychże nieruchomości stała się bezprzedmiotowa i uchyliliśmy tą uchwałę. Ostatecznie te nieruchomości skomunalizowano, staliśmy się właścicielami. Powstał taki stan niepewności, były interwencje z Urzędu Wojewódzkiego, dzwonił Pan Wicewojewoda Dzierzgowski oraz Pan Dyrektor Wydziału Geodezji odpowiadałem, że finał będzie przed Wysoką Radą, bo nie może być innego rozwiązania. Sprawa się na tyle skomplikowała, że chętnym do nabycia jest sąsiadujące przedsiębiorstwo pod nazwą UNIMEX s.c., której jednym z głównych właścicieli jest Pan Zenon Paryska. Tak właściwie ten UNIMEX całą tą sprawę zainicjował poprzez chęć nabycia, tylko, że dla UNIMEX można to zbyć włącznie w drodze przetargu, czyli dla podmiotów innych niż cele publiczne obronności państwa wyłącznie i to pod pewnymi sankcjami w jakimś innym trybie zbycie jest nie prawne. Po pewnym czasie Agencja jednak namyśliła się, że jednak kupi to na lotnisko. Tutaj uwiarygodniła się jeszcze bardziej, bo tam była jeszcze taka teoria, czy nawet i prawda, że pewien taki niewielki grunt został nabyty przez Agencję od gminy w trybie bez przetargowym, też to pod nazwą „na lotnisko” więc wśród radnych powstała taka kontrowersja – na jedno lotnisko kupili teraz na drugie. Nie mniej jednak w tej chwili Agencja wystąpiła do mnie o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i przedstawiła wszystko jak to ma wyglądać, jakie są uwarunkowania techniczne, prawne żeby takie lotnisko mogło powstać. Powstał taki problem, w tej chwili UNIMEX wystąpił o wydanie decyzji o warunkach i uwarunkowaniach środowiskowych dla rozbudowy hali produkcyjnej, ta decyzja jest już wydana i jeżeli się nikt nie odwoła to wkrótce stanie się prawomocna i to otwiera drogę dla UNIMEX-u do starania się o środki unijne. Z drugiej strony strona jest Agencja Rezerw Materiałowych. Odbyliśmy takie spotkanie w Warszawie w siedzibie Agencji był też tam z nami Pan Zenon Paryska, który może być stroną jak Agencja wystąpi o kupno. Jedno jest pewne my jako gmina nie możemy być powodem jakichś zatorów, musimy dzisiaj tą decyzję podjąć aby się ta miejscowość rozwijała i powstawały miejsca pracy.

Przewodniczący poprosił przedstawiciela Agencji aby przybliżył nam swoje przemyślenia i przedstawił plany.

Zabrał głos Pan Józef Dębski który podziękował za zwołanie sesji w sprawie rozpatrzenia wniosku Agencji. „Mogę tylko potwierdzić to co powiedział Pan Burmistrz, dzięki Państwa przychylności w listopadzie podjęta została uchwała w oparciu o którą Pan Burmistrz uzyskał upoważnienie do sprzedaży tej nieruchomości na rzecz Agencji. Następnie zostały podjęte działania na rzecz ustalenia dokumentacji i urządzeń do podpisania aktu notarialnego do podpisania tej nieruchomości okazało się, że są pewne nieścisłości wynikające z zaszłości które miały miejsce przy komunalizacji tych działek w latach 90-tych. Okazało się, że do części tej nieruchomości są pewne wątpliwości co do jej statusu własnościowego. Otóż ta nieruchomość, która pierwotnie składała się z dwóch działek, które zostały uwidocznione w państwa uchwale w m-cu listopadzie de facto składa się z czterech działek. Przy czym w stosunku do dwóch działek gmina dysponowała dokumentami wykazującymi prawa własności do tych działek, natomiast w odniesieniu do dwóch działek tej dokumentacji nie było, w związku z powyższym należało doprowadzić do uzgodnienie stanu prawnego z rzeczywistością. Pan Burmistrz podjął działania na rzecz uzyskania tytułu własności tych dwóch działek. Wystąpił z odpowiednim wnioskiem do Pana Wojewody Podlaskiego. Wojewoda po przeanalizowaniu tego wniosku i ustaleniu, że ta nieruchomość de facto powinna podlegać komunalizacji. Taką decyzje Wojewoda wydał. Wydanie tej decyzji spowodowało konieczność uchylenia uchwały z listopada, bo ona nie odzwierciedlała rzeczywistej numeracji tych działek. Ta nieruchomość obecnie składa się z czterech działek a nie dwóch jakie były wykazane w uchwale. Podjęliście Państwo uchwałę uchylającą, uchwałę z 13 czerwca br. Stało się więc konieczne złożenie kolejnego wniosku o podjęcie uchwały już na nieruchomość zgodnie z jej rzeczywistymi oznaczeniami i taki wniosek do Pana Burmistrza trafił. Ja mogę też potwierdzić, że w między czasie zostaliśmy poinformowani o tym, że firma UNIMEX aspiruje o możliwość nabycie tej działki, ale ze względu na fakt, że my w dobrej wierze już w listopadzie podjęliśmy zadania koncepcyjne na rzecz przygotowania dokumentacji tego lądowiska, bo musicie Państwo wiedzieć, że jako agenda rządowa działamy w oparciu o finansowanie z budżetu państwa i po to żeby dostać pieniądze musimy pokazać dokumenty i potwierdzić rzeczywiście realność wydania określonych środków, więc przygotowany został taki dokument, którego macie Państwo wyciąg, to jest studium wykonalności tego lądowiska, który zakłada posadowienie tego lądowiska na każdej z tych czterech działek wchodzących w skład tej nieruchomości, w mniejszym bądź większym stopniu.... Tutaj w między czasie Pan Zenon Paryska współwłaściciel tej nieruchomości wyraził wolę zawarcia porozumienia, którego godziłoby interes firmy zarówno UNIMEX jak również aspiracje Agencji w zakresie stworzenia tego lądowiska. Dwa tygodnie temu odbyło się spotkanie z udziałem Pana Paryski i Pana Burmistrza i doszliśmy do porozumienia w oparciu o które firma UNIMEX odstępuje od wnioskowania o sprzedaż nieruchomości. My natomiast zobowiązujemy się iż dążąc do tego (jak to Pan Burmistrz powiedział), aby przedsiębiorcy na terenie gminy Szepietowo mieli możliwość rozwoju nie odwoływać od decyzji wydanej przez Pana Burmistrza. Jednocześnie Pan Paryska zadeklarował chęć współpracy w realizacji tego przedsięwzięcia, ponieważ jest to przedsięwzięcie, które będzie służyć w pierwszej mierze państwu, a Pan Paryska jest również mieszkańcem tej gminy, więc to jest również w jego interesie i jednocześnie zadeklarowaliśmy. Jeżeli zajdzie taka konieczność, bo tam pan urbanista zgłosił wniosek o ewentualne umożliwienie odsprzedaży paska gruntu z jednej z tych działek celem stworzenia drogi dojazdowej, więc my deklarujemy, że jeżeli by taka konieczność zachodziła to taki pasek gruntu wykroimy po to żeby miał swobodny dojazd. I to jest w takim telegraficznym skrócie historia tego co doprowadziło do tego dzisiejszego spotkania. I chciałbym poprosić Państwa o wyrażenie zgody na sprzedaż tej nieruchomości i abyśmy mogli przystąpić do budowy tego lądowiska, bo mamy zaplanowane środki w budżecie na to zadanie i jeśli nie wykorzystamy będziemy musieli je zwrócić. Prosimy o pozytywną uchwałę w tej sprawie.

- Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu przez Pana Paryskę, czy to Pana satysfakcjonuje, czy nie, gdyż z tego co tu powiedziano będzie Pana firma zdana na łaskę Agencji Rezerw.

- Zenon Peryska stwierdził, że: „potwierdzam te wszystkie ustalenia, bo są one wspólnie wypracowane i rozumiem, że tak jak ja to i ta druga strona dotrzyma słowa”.

- Pan Józef Dębski stwierdził, że dokument jest pilotowany i jeżeli będzie uchwała podjęta i zajdzie taka potrzeba to nie ma problemu. Są przygotowane dokumenty, do wpisania jest tylko numer uchwały.

- Pan Zenon Paryska zwrócił się z prośbą do Rady aby jednak Rada podjęła tą uchwałę.

- Przewodniczący zwrócił się z pytanie, czy zna Pan treść uchwały?

- Pan Zenon Paryska stwierdził, że nie zna.

- Przewodniczący stwierdził, że zaszły tam pewne zmiany, ale jeżeli Pan nie wnosi tego, że chce to kupić, to nie ma problemu.

- Pan Zenon Paryska stwierdził, że nie wnosi.

- Sekretarz stwierdził, że jest działanie Agencji Rezerw, jest stworzony wniosek o ustalenie warunków zabudowy. Państwo macie jedną koncepcję tego, jak się patrzy na te strefy to widać, że jest tutaj strefa zero, ale obok jest już strefa 10 to znaczy, że 10 metrów może już tutaj zaistnieć jakiś budynek. 10 metrów to jest budynek wysoki, ale na pewno tego to nie będzie, bo nie ma takich potrzeb w tej okolicy. Kolejne są skale 20, 30 i 40 to nie jest jakieś miaro znaczne. Cieszy to, że przystępujecie do tego, że to nabiera kształtów. Będzie lądowisko, bo to jest potrzebne przede wszystkim w tej skali makro, nie w tej naszej skali mikro, tylko w skali makro. Tylko teraz pytanie do Pana Zenona Paryski, ma Pan tą mapę nieruchomości, czy jeżeli mamy tu strefę zero, czy potrzebny jest Wam całość działki, które są dalej - przechodzą, bo ja bym skłaniał się do tego - cieszy mnie bardzo, że jest współpraca, że zakład jeden i drugi chcą współpracować. Nie taki diabeł straszny, jest lądowisko jest studium i pytanie czy nie można by podjąć uchwały w sprawie sprzedaży w powierzchni zabezpieczającej wykonanie lądowiska.

- Józef Dębski nie możemy w tej chwili tego ustalić, bo to jest tylko studium wykonalności, jak będziemy mieli już konkretny projekt to wtedy będziemy mogli ustalić granice.

- Sekretarz zostanie Wam taki skrawek, który być może i by satysfakcjonował UNIMEX.

- Józef Dębski, stwierdził: „ale my żeśmy się porozumieli z Panem Paryską i mamy swoje ustalenia, że taki pas jaki będzie potrzebny na stworzenie i jeżeli nam będzie zbywało, to my to odsprzedamy za taką cenę jaką kupimy i to porozumienie to reguluje”.

- Sekretarz, jeżeli to Panów satysfakcjonuje i Pana Paryskę to nie ma problemu.

- Józef Dębski - Panie Sekretarzu myśmy się porozumieli i nie musi Pan na siłę to kogoś uszczęśliwiać.

- Przewodniczący stwierdził, że zadał pytanie do Pana Paryski, czy jest Pan usatysfakcjonowany tą propozycja, tutaj Pan Zenon poprosił o podjęcie uchwały.

- Burmistrz stwierdził, że podjęcie takiej uchwały alternatywnej tutaj nic nie daje, bo nie spowoduje czynności cywilno-prawnych, to po pierwsze, po drugie pamiętajcie o tym, że jest podatek, że jak ktoś kupuje to ma podatek i jeżeli uważa, że mu to jest zbędne, to po co płacić podatki, ale jeżeli jest dwustronne porozumienie, to będzie miał lepiej niż z nami, bo czym innym jest kupić od Agencji, jeżeli jest twardy glejt, który się zobowiązuje.

- Przewodniczący stwierdził, że również podziela to zdanie, że jeżeli Pan Paryska wyraża zadowolenie z takiego toku sprawy to my nie musimy tutaj interweniować, bo tutaj było to wyraźne pytanie i gdyby doszło między Panami do jakichś nieporozumień, to już poza Radą, mu na to nie będziemy mieli żadnego wpływu.

Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w czasie sesji obecnych było 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXXII/228/10 dołączona do protokołu)

Ad.5. Odpowiedzi na interpelacje

Ad.6. Wolne wnioski i zapytania.

Ad.7. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXII Sesji Rady Miejskiej w Szepietowie.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Witold Moczydłowski