2009

P R O T O K Ó Ł
z XXII Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 25 marca 2009 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.

Sesję rozpoczęto o godz. 10³⁰, a zakończono o godz. 14⁴⁰

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, co stanowi 93,33% (zgodnie z listą obecności).

Radni obecni na sesji:

1. Marek Bielik

2. Andrzej Koc

3. Paweł Robert Staśczak

4. Stanisław Maruszewski

5. Mirosław Wojtkowski

6. Jadwiga Łętowska

7. Stanisław Stypułkowski

8. Wojciech Ertman

9. Wojno Jarosław

10. Waldemar Turkowski

11. Witold Moczydłowski

12. Grzegorz Drobek

13. Wiesław Wyszyński

14. Andrzej Szymoniak

Radni nieobecni:

1. Władysław Wyszyński

Ponadto w sesji uczestniczyli:

1. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy

2. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy

3. Anna Wiśniewska – Skarbnik Gminy

Porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji

2. Przyjęcie porządku dziennego obrad.

3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.

4. Interpelacje radnych.

5. Informacje o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.

6. Uchwalenie budżetu gminy na 2009 r.

a) wystąpienie Wójta Gminy

b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej

c) opinia Komisji Rady Gminy

d) podjęcie uchwały

7. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.

8. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo.

9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

10. Podjęcie uchwały w sprawie opinii Rady Gminy Szepietowo o przeprowadzonych konsultacjach z mieszkańcami w sprawie nadania miejscowości Szepietowo statusu miasta.

11. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem o nadanie miejscowości Szepietowo statusu miasta.

12. Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych.

13. Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Szepietowo.

14. Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Dąbrówka Kościelna.

15. Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Dąbrowa Moczydły.

16. Podjęcie uchwały w sprawie współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego.

17. Odpowiedzi na interpelacje.

18. Wolne wnioski i zapytania.

19. Zamknięcie obrad.

Przebieg obrad:

Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Witold Moczydłowski. Przewodniczący powitał wszystkich obecnych na sesji i stwierdził prawomocność obrad.

Ad.2. Przewodniczący Rady zapoznał z porządkiem dziennym obrad sesji.

Do zaproponowanego porządku obrad zgłoszono uwagi:

Radny Andrzej Koc stwierdził, że uważa, że uchwały dotyczące planów odnowy miejscowości powinny być podjęte przed uchwaleniem budżetu gminy. Jeśli nie uchwalimy tych planów to nie potrzeba zabezpieczać środków w budżecie, gdyż bez tych planów nie możemy składać wniosków o środki.

Przewodniczący Rady poinformował, że na poprzedniej sesji zgłoszono wniosek w sprawie zdjęcia z porządku obrad punktu dotyczącego podjęcia uchwał dotyczących planów odnowy miejscowości, ponieważ jeszcze nie mamy uchwalonego budżetu gminy. To jeżeli teraz ponownie do tego wrócimy, to znowu ktoś powie, że my dalej nie mamy budżetu uchwalonego, więc chyba będziemy realizować program po kolei. Jest to sesja budżetowa, uchwalimy budżet, a później będziemy realizować inne punkty.

Andrzej Koc stwierdził, że na poprzedniej sesji te plany powinny być uchwalone, gdyż są one potrzebne do złożenia wniosków, ale nie oznacza to że te inwestycje na pewno będą realizowane. Proponuję przenieść punkty dotyczące uchwalenia planów odnowy przed uchwaleniem budżetu.

Przewodniczący zaproponował przegłosować wniosek zgłoszony przez radnego Andrzeja Koca.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za wnioskiem głosowało 5 radnych, 9 radnych głosowało przeciw.

Przewodniczący Rady stwierdził, że wniosek radnego Andrzeja Koca w sprawie przesunięcia punktów dotyczących podjęcia uchwał w sprawie zatwierdzenia planów odnowy miejscowości Szepietowo, Dąbrówka Kościelna i Dąbrowa Moczydły nie przeszedł.

Innych uwag do porządku obrad nie zgłoszono.

Przewodniczący zaproponował przegłosować przedstawiony wcześniej porządek obrad.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 9 radnych, 1 radny głosował przeciw i 4 radny wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty.

Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Paweł Staśczak.

Uwag do informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 13 radnych, 1 radnych wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący stwierdził, że informacja o protokole została przyjęta.

(informacja dołączona do protokołu)

Ad.4. Interpelacje radnych - nie zgłoszono.

Ad.5. Informację o pracy w okresie między sesjami złożył Wójt Gminy.

Uwag do informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 14 radnych

Przewodniczący stwierdził, że informacja została przyjęta jednogłośnie.

(informacja dołączona do protokołu)

Ad.6. Uchwalenie budżetu gminy na 2009 r.

a) Z projektem budżetu gminy na 2009 rok zapoznał Wójta Gminy.

W dyskusji nad projektem budżetu zabrał głos radny Andrzej Koc, który zwrócił uwagę, że w załączniku Nr 13 do projektu budżetu wykazano większe dochody, czy to nie jest spowodowano ilością wydanych zezwoleń na sprzedaż alkoholu, czy to jest spowodowano wzrostem spożycia. W ostatnich latach zwiększyliśmy ilość punktów i wydaje mi się, że to te opłaty za wydane zezwolenia wpłynęły na ten większy dochód. Jeśli jest to spowodowane większym spożyciem to może należałoby się temu przyjrzeć.

Wójt stwierdził, że bardzo możliwe ma wpływ na ten większy dochód i jedno i drugie. Nie badaliśmy tego tak do końca, na pewno jednym z czynników jest też wzrost ceny alkoholu, ale może też i ta dostępność do punktów też może mieć wpływ.

b) Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że projekt budżetu został przesłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wydała opinie w sprawie przedłożonego przez Pana Wójta budżetu. Przewodniczący zapoznał z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej do projektu budżetu gminy na 2009 r.

(opinia RIO dołączona do protokołu)

c) Przewodniczący Rady poinformował, że nad projektem budżetu obradowały Komisje, które zaopiniowały projekt i zgłosiły wnioski do projektu. Projekt przedłożył Pan Wójt Gminy, ale komisje mają też prawo zgłoszenia swoich propozycji do budżetu zanim Rada Gminy go uchwali.

Przewodniczący stwierdził, że Komisje złożyły swoje propozycje z którymi zapoznamy się, przegłosujemy, a następnie przegłosujemy cały projekt budżetu z wniesionymi poprawkami, i tak:

Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska wnioskuje o zmianę w projekcie budżetu na 2009 r. w dziale 921 rozdział 92109. Poprawka dotyczy ukończenia świetlicy środowiskowej w Dąbrówce Kościelnej – przeniesienie wykonania zadania z 2010 roku na 2009 rok. Planowany wydatek wynoszący 100.000 zł proponuje pokryć się ze środków rezerwy budżetowej gminy na 2009 rok. Uzasadnieniem wniosku jest, że prace nad budową świetlicy w Dąbrówce Kościelnej są bardzo dalece zaawansowane. Ponadto w tej miejscowości brakuje alternatywnego pomieszczenia dla budowanej świetlicy.

Przewodniczący zaproponował przegłosować zgłoszoną poprawkę do budżetu.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem poprawki głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że poprawka dotycząca świetlicy środowiskowej została przyjęta jednogłośnie.

- Komisji Rozwoju Gospodarczego zgłosiła 3 wnioski i tak: Komisja wnioskuje o przesunięcie budowy parkingu przy ulicy Kolejowej w Szepietowie z roku 2010 na rok 2009 – załącznik Nr 4 pkt 14 (całe zadanie 240.000 zł z PROW 120.000 zł)

Przewodniczący zwrócił uwagę, że należy pokazać z czego ma to być finansowane. Co mamy głosować, przesunięcie budowy z 2010 r. na 2009, całość zadania wynosi 240.000 zł, a z budżetu musimy dołożyć 120.000 zł.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego Grzegorz Drobek stwierdził, propozycja była aby te środki przeznaczyć z rezerwy budżetowej, ale ponieważ rezerwę budżetową przeznaczyliśmy na świetlicę środowiskową 100.000 zł, to może należy rozważyć możliwość sprzedaży akcji MNI lub zaciągnięcie kredytu inwestycyjnego na kwotę 120.000 zł.

Przewodniczący stwierdził, że 120.000 zł będzie jeśli otrzymamy środki z PROW. Ponadto stwierdził, że była taka intencja Komisji, takie przyzwolenie ze strony radnych, że wykup, bo jest kilka inwestycji, Pan Wójt proponował budowę parkingu przy cmentarzu, później pojawiła się budowa parkingu przy ulicy Kolejowej.

Grzegorz Drobek stwierdził, że jeśli Pan Wójt by się wypowiedział, czy można skorzystać z tych środków ze sprzedaży akcji, czy zaciągnąć kredyt inwestycyjny to byśmy nie brali pod uwagę zdjęcia budowy parkingu przy ulicy Głównej przy cmentarzu, bo kwota nie jest za duża.

Przewodniczący stwierdził, że powinna być konkretna propozycja, ale może Pan Wójt zechce się wypowiedzieć.

Wójt Gminy stwierdził, że musimy zamykać się w pewnych możliwościach, bo bez końca byśmy tak uchwalali. Ten pierwszy wariant jest możliwy, bo rezerwę ogólną mamy zaplanowaną na 120.000 zł i obniżamy ją już o 100.000 zł na świetlice, to zostaje nam już ogólnej 20.000 zł i jeszcze 380.000 zł oświatowa z tym, że tam muszę uważać, bo coraz strajkują w Warszawie i prawdopodobnie przyjdą rozporządzenia i trzeba będzie podwyższać, ponadto weszliśmy w spór z Ministerstwem Finansów, bo chce nam drogi polne opodatkować to jest kwota w granicach 300.000 zł, jeśli chodzi o zaciągnięcie kredytu, to trzeba byłoby to zaczynać znacznie wcześniej, gdyż trzeba by było mieć zgodę na zaciągnięcie kredytu, w grę wchodzi teraz ewentualnie sprzedaż akcji, ale to Wysoka Rada zadecyduje.

Przewodniczący zwrócił się do radnych o zajęcie stanowiska, czy tak jak było sugerowane na poszczególnych komisjach proponujecie zabranie środków, z parkingu przy ulicy Głównej przekazując środki na parking przy ulicy Kolejowej? Proszę o konkretne sprecyzowanie wniosku.

Przewodniczący Komisji Rozwoju stwierdził, że jeśli nie ma innego wyboru, to jesteśmy za tym, żeby zrezygnować z budowy parkingu przy ulicy Głównej, a to zastąpić postulatami jak: budowa chodnika na ulicy Nowej w Szepietowie od Placu Słonecznego do ulicy Ogrodowej, projekt techniczny na wykonanie drogi między blokami we wsi Szepietowo Wawrzyńce oraz budowa parkingu przy ulicy Kolejowej w Szepietowie. To w zupełności ta kwota wystarczy, tam jest 202.000 zł, a te inwestycje wyniosą do 190.000 zł.

Przewodniczący stwierdził, czyli chcecie panowie te poszczególne zadania zrealizować ze środków, które są zabezpieczone w projekcie budżetu na budowę parkingu przy cmentarzu, czyli tak by to wyglądało. Czy to jest ten wniosek?

Radny Bielik Marek i Drobek Grzegorz – tak.

Przewodniczący Rady stwierdził, że nie wiadomo, czy tych środków na pewno wystarczy, bo my w tej chwili mówimy, że to wejdzie do PROW, będzie to obniżka i nie będzie to kosztować w wypadku parkingu 240.000 zł, a tylko 120.000 zł i rozdysponowanie środków na następne. Jeżeli by to weszło to na pewno wystarczy na chodniki na ul. Nowej.

Przewodniczący Rady odczytał wnioski zgłoszone przez Komisje Rozwoju:

przesunięcie budowy parkingu przy ulicy Kolejowej z roku 2010 na rok 2009 (około 120.000 zł),

wykonanie dokumentacji projektowej na wykonanie drogi miedzy blokami (osiedla) we wsi Szepietowo Wawrzyńce (koszt około 3.000 zł),

wykonanie chodnika na ulicy Nowej w Szepietowie (odcinek od placu Słonecznego do ulicy Ogrodowej (koszt około 65.000 zł),

czyli gdyby to wszystko się dobrze układało bylibyśmy wstanie zbilansować te zadania przerzucając środki z parkingu przy cmentarnego.

Przewodniczący zaproponował przegłosować zgłoszone wnioski.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za zgłoszonymi wnioskami głosowało 6 radnych, przeciw nie było, 8 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący stwierdził, że zgłoszone wnioski przeszły.

- Sekretarz Gminy stwierdził, że jako członek Zarządu Powiatu chciałby podziękować Wysokiej Radzie za decyzję dotyczącą przekazania środków na realizację dróg powiatowych. Tak jak Pan Wójt powiedział, w tej chwili jest w budżecie 220.000 zł, około 100.000 zł będzie potrzeba środków na budowę drogę Wojny Szuby - Piętki Żebry, tam będzie 1400 metrów i 140 metrów Szepietowo Wawrzyńce, no i pozostała kwota, co zostanie 120.000 zł Średnica – Dąbrówka, ta droga jest bardzo zniszczona. Mamy takie porozumienie, taką zgodę Starosty, że w Starostwie znajdzie się jeszcze trochę więcej. W tej chwili już niebawem będzie ogłoszona dokumentacja na projekt drogi. O potrzebie budowy tej drogi nie trzeba mówić, bo jest ona naprawdę bardzo zniszczona. Dwa zdania o budżecie. Ten budżet jest naprawdę bardzo, bardzo dobry, to trzeba przyznać. Proszę zauważyć, że na zadania inwestycyjne jest ponad 5 miliony złotych. Jest bardzo dobry dlatego również, że w ramach tych 5 milionów jest około 2,5 miliona środków zewnętrznych. Nie jest to pewne, że wszystko nam wyjdzie, ale dwie pozycje duże są pewne, jak ulice w Szepietowie z tzw. Schetynówki za 1.300.000 zł i budowa boiska Orlik za prawie milion złotych. Te inwestycje są pewne, co do Schetynówki na 100%, co do Orlika na 99%. Będąc na spotkaniu z Ministrem rozmawiałem o tym i powiedział, że tego się nie wypiera, że co przyrzekł to da. W załączniku inwestycyjnym jest 100.000 zł na budowę wodociąg w tej kwestii ja będę chciał prosić Pana Przewodniczącego aby spotkać się i na ten temat porozmawiać. Tak jak został rozszyfrowany program odnowy wsi, tak też musimy rozszyfrować dobrze budowę wodociągu, żeby nie było żadnych porozumień. Jest to program podstawowe usługi dla ludności w ramach PROW-u. Składanie wniosków jest do końca czerwca. W ramach tego programu gmina przez okres jego działania, czyli w latach 2007 – 2013 może pozyskać 4 miliony zł, na gospodarkę wodno-ściekową 200.000 zł na gospodarkę odpadami i 3 miliony złotych na odnawialne źródła energii. I tutaj punktacja jest podobna jak w odnowie wsi, z tym że można łączyć gospodarkę ściekami z wodociągami. Również w ramach tego można realizować budownictwo zagrodowe. Biorąc pod uwagę, że możemy pozyskać 4 miliony złotych, ja bym tu widział finansowanie wkładu własnego pożyczką z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, która jest w 20% umarzana. Jest ten zapis 100.000 zł na budowę wodociągu do kolonistów Dąbrowa Gogole, Zabłotne, tam mieszka jeden pan co ma hodowlę koni, pytanie czy to robić. Kosztorys inwestorski tam jest za milion złotych, no to co za te 100.000 zł można zrobić. Powinniśmy się więc spotkać za jakiś czas i ten problem przeanalizować. Musimy wniosek przygotować dobrze, a jest finansowanie 70% i 50 % i jest podobna punktacja. My będziemy musieli, praktycznie na następnej sesji podjąć decyzję co do wniosku o podstawowe usługi dla ludności, jego zakres, co mamy zrobić, bo już trzeba się przygotowywać się, mieć pozwolenie na budowę, mieć zamknięte finansowanie. Mamy też petycje z ośrodka zdrowia o platformę albo dźwig, jest też temat taki jak współfinansowanie budowy chodników przy ulicy Głównej w Szepietowie od ulicy Kolejowej do ulicy 1-Maja czy dalej, Generalna Dyrekcja Dróg jest na to otwarta. Gorsza informacja to ceny za budowę dróg są dużo większe i nie ma co się łudzić, że będzie obniżka cen. Mamy na dzień dzisiejszy ogłoszone trzy przetargi na Pułazie, Szepietowo Janówka – kolonia i Szepietowo Wawrzyńce, droga Bybytki wkrótce po uchwaleniu budżetu też do ustalenia, co będzie z odpłatnością, bo np. Pani sołtys ze wsi Bybytki mówi, że ma 3.000 zł zebrane i też nie wie co ma z nimi robić.

- Radny Andrzej Koc stwierdził, że chciały zwrócić uwagę, że jak na razie nie podjęliśmy uchwały w sprawie współfinansowania inwestycji powiatowych, co prawda jest to ujęte w projekcie budżetu, ale rozumiem, że to była prośba.

- Sekretarz poinformował, że jest to prośba i jednocześnie podziękowanie.

d) Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały uwzględniającym przegłosowane wcześniej poprawki.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy budżetu gminy na 2009 r. głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXII/148/09 dołączona do protokołu)

Ad.7. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków wystąpił Kierownik Zakładu Wodociągów, Kanalizacji i Oczyszczania w Szepietowie Pan Mirosław Wysocki, który poinformował, że cenę za dostarczoną wodę proponuje się w wysokości 1,84 zł za 1 m³, tj. zwyżka o 8 groszy, za wodę dostarczaną z wodociągu Bryki 2,03 zł za 1 m³, za 1 m³ ścieków 2,54 zł zwyżka o 13 groszy za 1m³ netto. Kierownik poinformował, że zwyżka tych cen jest podyktowana znaczną podwyżką cen energii elektrycznej, dla firm jest to około 18 % i podwyżkami związanymi z inflacją. Przychód w związku z podwyżką do budżetu w skali roku będzie około 35.000 zł.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych (jeden radny A. Koc opuścił salę obrad). Za podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 1 radny głosował przeciw i 3 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXII/149/09 dołączona do protokołu)

Ad.8. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo wystąpił Wójt Gminy. Wójt poinformował, że jak co roku uchwalamy regulamin wynagradzania nauczycieli, z tym tylko, że od tego roku nastąpi pewna zmiana, że nie będziemy tego robić co roku gdyż zmieniły się przepisy o systemie oświaty i ta uchwała będzie na dłuższy okres. W obecnej uchwale regulujemy wysokość stawek oraz szczegółowe zasady przyznawania dodatku za wysługę lat, dodatku motywacyjnego, dodatku funkcyjnego, dodatek za warunki pracy, wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw, nauczycielski dodatek mieszkaniowy. Ponadto Wójt poinformował, że obecnie będzie tak, że każdy nauczyciel w swojej grupie zawodowej ma określone ile to wynagrodzenie średnie w poszczególnych grupach zawodowych powinno wynosić, a mamy takie grupy zawodowe jak: nauczyciel stażysta, kontraktowy, mianowany, dyplomowany, profesor. Gminy na koniec roku muszą obliczyć, czy przez cały rok w poszczególnych grupach nauczyciele uzyskali to średnie wynagrodzenie, jeżeli nie uzyskali to pod koniec roku, czy na początku następnego trzeba będzie dokonać tego wyrównania.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/150/09 dołączona do protokołu)

Ad.9. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmian w statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że w załączniku do uchwały Nr XVI/117/04 Rady Gminy zmienia się w § 4 punkt 5, który brzmiał: ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, obecnie ten pkt otrzymuje brzmienie: ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Dyskusji nie było

Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/151/09 dołączona do protokołu)

Ad.10. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie opinii Rady Gminy Szepietowo o przeprowadzonych konsultacjach z mieszkańcami w sprawie nadania miejscowości Szepietowo statusu miasta wystąpił Sekretarz Gminy.

Sekretarz poinformował, że rok temu Rada podjęła uchwalę w sprawie przeprowadzenia konsultacji w sprawie nadania statusu miasta miejscowości Szepietowo. Konsultacje zostały przeprowadzone na terenie całej gminy. Sekretarz zapoznał z wynikami konsultacji.

Sekretarz stwierdził, że frekwencja nie była wysoka, zbyt dużo było błędnych informacji. Jeżeli chodzi o status miasta, to te miasto nic nie traci, nic nie zyska, tak samo będzie uczestniczyło w Programie Obszarów Wiejskich, bo tam jest bariera 5.000 osób, np. Ciechanowiec, który jest dosyć dużym miastem, ale nie przekracza 5.000 ludności i również we wszystkim uczestniczy, nie ma też mowy o zabraniu dodatków wiejskich, bo tutaj jest również bariera 5.000. Nauczyciele nie stracą więc dodatku wiejskiego, gdy będzie to miasto, tak samo nie ma mowy o dopłatach bezpośrednich. Dopłaty wynikają tylko i wyłącznie z klasyfikacji ewidencji i sposobu użytkowania. Jeżeli Szepietowo będzie miastem to na budynku Urzędu Gminy będzie tabliczka Rada Miejska, Pan Wójt nie będzie Wójtem tylko Burmistrzem, Przewodniczący Rady Miejskiej, to tylko tyle zmieni. Koszty będą tylko za zmianę tablic. Praktycznie nie ma żadnych innych funduszy dla rady miasta, nie ma żadnych funduszy dla miast tego typu, jest to jedynie sprawa prestiżu. Sekretarz poinformował, że jako Urząd Gminy wykonaliśmy wszystkie zadania, terminy konsultacji były ogłoszone, odpowiednio wcześniej podane były terminy zebrań.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.

W dyskusji zabrali głos:

- Radny Grzegorz Drobek stwierdzi, że do projektu uchwały nie ma żadnych uwag, ale jeśli chodzi o konsultacje to np. w miejscowości Szepietowo Wawrzyńce, w której mieszka konsultacje były przeprowadzone o godz. 10-ej, gdzie około 70% mieszkańców jest czynnych zawodowo w godz. 7-15 i nie była w stanie przyjść na te konsultacje. W Szepietowie zebranie odbyło się w godzinach popołudniowych, a w Szepietowie Wawrzyńcach w zebraniu mogli uczestniczyć tylko emeryci i renciści i dlatego też ten wynik konsultacji jest taki jaki jest. Ponadto w Szepietowie na 1.800 osób zrobiono konsultacje w sali, która pomieści 120 osób. Moim zdaniem słabe było przygotowanie tych konsultacji.

- Radny Andrzej Koc stwierdził, że nie było dobrej atmosfery aby w dobrym kierunku te konsultacje przeprowadzić, wszyscy sceptycznie do pomysłu podchodzili do tej sprawy i tak to zostało wykonane. Zaproponował aby bardzie dopracować materiały do wniosku, uwypuklić działalność zakładów gospodarczych, które zatrudniają większą ilość osób, takich jak np. Energobud, zakład Pana Wiśniewskiego.

- Radny Staśczak Paweł stwierdził, że wybory, czy referendum odbywają się w niedzielę, i większość konsultacji powinno odbywać się w niedziele, wtedy więcej mieszkańców uczestniczyłoby w nich, tak więc ten czas nie trafnie był wybrany.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że być może czas i miejsce nie trafnie było wybrane, ale jeżeli chodzi o samo podejście społeczeństwa to też nie było za bardzo entuzjastyczne.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXII/152/09 dołączona do protokołu)

Ad.11. Z wnioskiem o wystąpienia z wnioskiem o nadanie miejscowości Szepietowo statusu miasta zapoznał Sekretarz Gminy. Sekretarz poinformował, że zgodnie z przepisami o wystąpienie w sprawie nadania statusu miasta występuje rada gminy i rada skład wniosek do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody. Następnie Wojewoda w ciągu 30 dni przekazuje wniosek do Ministerstwa ze swoją opinią. Projekt uchwały otrzymali wszyscy radni wraz z wymaganymi załącznikami. Wniosek został skompletowany zgodnie z wymogami.

Sekretarz podziękował dla Dyrektora Gimnazjum Pana Bogusława Szczęsnego za przygotowanie rysy historycznego, dla pracowników Urzędu: Grzegorza Godlewskiego, Marcina Bartłomiejczuka, którzy sporu wysiłku włożyli w przygotowanie tego wniosku.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 5 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXII/153/09 dołączona do protokołu)

Ad.12. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych wystąpił Wójt Gminy.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

(uchwała Nr XXII/154/09 dołączona do protokołu)

Ad.13.14. 15. Z wnioskiem o podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości: Szepietowo, Dąbrówka Kościelna i Dąbrowa Moczydły wystąpił Sekretarz Gminy, który wyjaśnił, że aby złożyć wniosek do PROW o współfinansowanie inwestycji w ramach odnowy wsi jednym z załączników jest plan odnowy miejscowości. Jest to materiał obszerny i zawsze w tym planie musi być ujęta inwestycja, o którą wnioskujemy do PROW. Tak też jest w tych trzech planach odnowy. Do PROW w ramach odnowy miejscowości składamy dwa wnioski, bo tylko można złożyć tyle maksymalnie, ale składa też wniosek GOK na remont GOK-u, gmina składa na przebudowę parkingu przy ul. Kolejowej, budowę świetlicy środowiskowej w Dąbrówce Kościelnej, budowę świetlicy środowiskowej w Dąbrowie Moczydłach.

Sekretarz stwierdził, że jest pełen podziwu dla Komisji, które pozytywnie jednogłośnie zaopiniowały plany odnowy i znalazły się one na dzisiejszej sesji do zatwierdzenia, bo po poprzedniej sesji, gdy zdjęto z porządku obrad ten punkt wydawało się, że tylko Sekretarzowi zależy na pozyskaniu środków z zewnątrz. Oczywiście nie jest to pewne, że te środki otrzymamy, bo to jest tylko na razie wola i plan, ale jest duża szansa i trzeba z tego skorzystać. Jeśli chodzi o plan odnowy miejscowości Dąbrowa Moczydły to tutaj Pan Stanisław Stypułkowski i Pani Ewa Wasilewska bardzo dużo pracy włożyli w przygotowanie tego planu, jest to przykład planu do naśladowania przez inne miejscowości, bo takie plany powinny wychodzić od dołu, czyli od mieszkańców wsi.

Dyskusji nie było.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Szepietowo.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/155/09 dołączona do protokołu)

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Dąbrówka Kościelna.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/156/09 dołączona do protokołu)

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały sprawie zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Dąbrowa Moczydły.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/157/09 dołączona do protokołu)

Ad.16. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie współfinansowania inwestycji drogowych Powiatu Wysokomazowieckiego wystąpił Wójt Gminy, który wyjaśnił, że to współfinansowanie jest zaplanowane w budżecie gminy uchwalonym na dzisiejszej sesji, a to jest taka dodatkowa uchwała, która upoważnia Wójta do zawarcia porozumienia ze Starostwem na współfinansowanie inwestycji, a są to drogi:

- przebudowy drogi powiatowej 2080B Dąbrówka Kościelna - Szepietowo Podleśne (odcinek 140 mb) przez Szepietowo Wawrzyńce),

- przebudowy drogi powiatowej 2070B Brzóski Brzezińskie - Lubowicz Wielki, (odcinek o długości 1,339 km od wsi Wojny Szuby do granicy Gminy Klukowo),

- przebudowy drogi powiatowej 2070B Brzóski Brzezińskie - Lubowicz Wielki (odcinek o długości około 1 km, od wsi Średnica Pawłowięta w kierunku wsi Dąbrówka Kościelna).

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

(uchwała Nr XXII/158/09 dołączona do protokołu)

Ad.17. Odpowiedzi na interpelacje nie było.

Ad.18. Wolne wnioski i zapytania. W tym punkcie zabrali głos:

- Radny Grzegorz Drobek stwierdził, że występuje w imieniu rodziców dzieci uczęszczających do przedszkola. W dniu 23 marca br. odbyło się spotkanie rodziców, których dzieci chciałyby uczęszczać do przedszkola w Szepietowie, ale ze względu na słabe możliwości lokalowe przedszkola zwracają się z prośbą, czy nie istniałaby możliwość udostępnienia drugiej sali przynajmniej dla 25 dzieci. Jest takie zapotrzebowanie, mamy wystosowane pismo pod którym podpisało się 36 rodziców, jest też na sesji delegacja rodziców. Mamy nadzieje, że ta prośba zostanie załatwiona pozytywnie. (pismo dołączone do protokołu)

- Wójt Gminy wyjaśnił, że w tej chwili nie będzie mógł udzielić pełnej odpowiedzi, ale postara się wstępnie to uczynić. W tej chwili jest poprawiana ustawa o systemie oświaty i z tego co wynika to obniża się wiek szkolny. My jako gmina musimy czynić pewne starania żeby stworzyć te miejsca, a to się wiąże z wieloma rzeczami. Trzeba warunki przystosować do małych dzieci. Na te możliwości, które były dotąd w Szepietowie w szkole ten warunek jest spełniony ale dla jednej klasy. Jest obecna na sesji Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szepietowie i na bieżąco odpowie czy jest ta możliwość. Istnieje też inna możliwość, gmina jeżeli powstaje przedszkole musi udzielić dotacji. To przedszkole, które utworzone zostało otrzymuje tą dotację, ten sposób finansowania został tak unormowany, że jest obecnie w miarę płynny i dobry. Pani dyrektor powie o możliwościach lokalowych, ale to wcale nie przeszkadza, by obecny kierownik rozejrzał się za salą, w której można by było prowadzić przedszkole, nawet w prywatnym zasobie, jeżeli tutaj w szkole nie ma możliwości. Jeżeli takie przedszkole powstanie to my musimy zabezpieczyć środki w budżecie gminy na finansowanie tego przedszkola i tu nie ma czy my chcemy, czy nie chcemy. Mamy jeden obiekt, który kiedyś był przedszkolem, ale w tej chwili trzeba w niego zainwestować aby go przystosować do potrzeb przedszkola. Ponadto będziemy mieli jeszcze jeden problem, gdzie jest obowiązek szkolny, bo prawdopodobnie 6-ciolatki będą objęte obowiązkiem szkolnym, natomiast 5-ciolatki będą objęte obowiązkowym wychowaniem przedszkolnym i tu otwiera się problem z całą baza lokalową.

- Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szepietowie Anna Pawłowska stwierdziła, że „całkowicie chciałabym się podpisać pod motywacją tej prośby, bo rzeczywiście motywacja jest mocna i najważniejszym celem rozwoju lokalnego jest odpowiednie wychowanie dzieci i młodzieży. Podpisuje się pod tym obiema rękami, niemniej jednak szkoła nie posiada dodatkowej bazy, dodatkowego lokalu, który mogłaby wynająć dla Niepublicznego Przedszkola. Nie posiada, a to dlatego, że baza lokalowa, która dysponujemy jest potrzebna dla dzieci, które realizują obowiązek szkolny, obowiązek wychowania przedszkolnego. Nawiązując do wypowiedzi Pana Wójta chciałabym Państwu powiedzieć, że od 2011 roku będzie nas obowiązywała już nowa ustawa, veto Prezydenta obecnego zostało odrzucone i obniża się wiek szkolny. Dzieci 6-cioletnie będą uczęszczały już obowiązkowo do klasy pierwszej, natomiast 5-ciolatki będą objęte wychowanie przedszkolnym. W tej chwili o tym czy dziecko 6-cioletnie puścić do pierwszej klasy decyduje rodzić, czy dziecko 5-cioletnie puścić do tzw. zerówki również decyduje rodzić. My przygotowując się do projektu arkusza organizacyjnego szkoły zorganizowaliśmy spotkanie i rodzice mają możliwość wypowiedzenia się, czy chcą wysłać wcześniej swoje dzieci do szkoły, czy ewentualnie do „zerówki”, więc już informacja do nas spływa od rodziców na piśmie. Część rodziców decyduje się na to aby wcześniej wysłać dzieci 5-cioletnie do szkoły. W związku z tym baza lokalowa, czyli ta sala, która chce wynająć od nas przedszkole będzie nam potrzebna, dlatego, że dzieci będzie więcej. Wytworzyła się taka sytuacja, że w zerówkach od września będą dzieci i 6-letnie i 5-letnie. Ponieważ na tym zebraniu, na które Państwo odbyliście była moja córka to przekazała mi te wiadomości i Państwa problemy, które tam zostały poruszane. Wiem, że padła propozycja żebyśmy zorganizowali nauczanie w systemie dwuzmianowym. Proszę Państwa, za rok, albo za dwa, Państwo będziecie rodzicami uczniów szkoły i przyjdziecie Państwo do nas, tak jak tutaj niektórzy rodzice są na sesji i stwierdzicie Państwo, że dzieci za długo są w szkole i że nie życzycie sobie aby dzieci były na godz. 11, czy na godz. 10, bo to jest za długo. Bardzo mi przykro, że muszę to powiedzieć, ale nie może tak być, że proponuje się organizację pracy szkoły, organizację pracy przedszkola kosztem organizacji pracy szkoły. Dzieci wszystkie są nasze, ja rozumiem Państwa problemy, rozumiem istotę sprawę, ale nie można rozwiązywać problemu Niepublicznego Przedszkola kosztem dzieci uczęszczających do szkoły i kosztem zerówek. Rodzice nie chcą aby dzieci uczyły się na dwie zmiany, uczyły się bardzo długo w szkole, a z tym się jeszcze jeden problem wiąże odowozy uczniów, a oprócz tego dzieci z zerówek musiałyby przebywać w jednej sali przez 2-3 godziny dziennie razem. Nie bardzo to mogę sobie wyobrazić, trzeba by było spędzi zerówki aby zrealizować podstawę kształcenia ogólnego - program, a jest to 25 godzin. Nie możliwe jest to aby to zrealizować - w jednej sali dwie zerówki. Można też powiedzieć, że kiedyś dzieci uczyły się po 8 godzin, 9 godzin w szkole były i było dobrze, owszem zmieniły się realia, zmienia się cały czas rozporządzenie, ustawa, a my musimy teraz przestrzegać przepisów prawa oświatowego i jednocześnie dobrze sprawować opiekuńczą rolę szkoły, bo taka rolę szkoła też pełni. Jeszcze pewna uwaga jeśli chodzi o te odwozy dzieci. Cały czas organ prowadzący idzie na rękę rodzicom dzieci uczęszczających do szkoły i teraz też jest dodatkowy odwóz organizowany, bo dzieci czekają za długo, za długo tzn. dwie godziny. Jest dodatkowo organizowany odwóz dzieci na trasie Szepietowo - Plewki - Włosty – Dołęgi. Należy podkreślić, że gdybyśmy wynajęli jeszcze jedną salę dla Niepublicznego Przedszkola byłoby to kosztem dzieci szkoły, organizacją pracy szkoły, a do tej szkoły Państwa dzieci za rok, albo za dwa przyjdą.”

- Radny Grzegorz Drobek stwierdził: „czyli w szkole nie ma takiej możliwości wynajęcia dodatkowej sali, a czy w ogóle jest możliwość wynajęcia jakieś sali nie koniecznie w szkole? Rozważaliśmy takie rozwiązanie, czy nie sprzedać tego budynku po starym przedszkolu, jeżeli podmiot gospodarczy chce sobie wyremontować to sobie to wyremontuje i stworzy przedszkole nawet na 50 dzieci. Wiemy, teraz że w szkole nie ma mowy”.

- Wójt Gminy stwierdził, że gdyby taki podmiot chciał kupić ten budynek na takie cele, podejmujemy uchwałę i nie ma problemu.

- Sekretarz Gminy poinformował, że aby uściślić to 12 lutego została zatwierdzona zmiana ustawy o systemie oświaty. Z tej ustawy wynika, że od września 2011 roku pięciolatki są obowiązkowo objęte wychowaniem przedszkolnym. Od 1 września 2012 obowiązkowo sześciolatki idą do klasy pierwszej. Od 1 września 2009 roku do 1 września 2011 roku na wniosek rodzica mogą rozpocząć edukację pięciolatki, pod warunkiem, że dziecko chodziło wcześniej do przedszkola, a jeżeli nie to musi być opinia poradni psychologiczno-pedagogicznej i prawdopodobnie takie wnioski będą na terenie naszej gminy i tutaj organ prowadzący musi zapewnić warunki dla tych pięciolatków od 1 września 2009 r. W Szepietowie jest to przedszkole niepubliczne, które otrzymuje dotacje z gminy, zrobiono wiele aby to przedszkole mogło zaistnieć.

- Przewodniczący stwierdził, że z udzielonych wyjaśnień wynika, że technicznie nie jest to możliwe aby wynająć do przedszkola kolejną salę.

- Radny Grzegorz Drobek stwierdził, że występuje jako rodzić dziecka uczęszczającego do przedszkola, ale również jako radny i składa wniosek o przeznaczenie do sprzedaży budynku po starym przedszkolu na cele opiekuńczo - wychowawcze. Myślę, że Rada przychyli się aby ten budynek sprzedać po cenie nie rynkowej aby wyjść naprzeciw dla tego podmiotu.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że taki wniosek zawsze radny może zgłosić przez Komisję i jeżeli będzie taka wola Rady to będzie można to wykonać.

- Sołtys wsi Szepietowo Wawrzyńce Anna Werpachowska zwróciła się z prośbą aby porozmawiać z naszym bankiem by umożliwi wpłacanie dla sołtysów podatków poza kolejnością, bo bardzo często są bardzo duże kolejki i trzeba długo czekać.

- Sołtys wsi Szepietowo Pan Małgorzata Kamińska stwierdziła, że staramy się o status miasta, ale co to za miasto będzie bez przedszkola.

- Mieszkaniec Szepietowa Marian Wyszyński stwierdził, że 20 lat walczę i co nam zrobili z tej Polski, rozdarli, rozgrabili. Kolej nam rozłączyli, w Łapach zakłady zamykają. Co nas tu czeka. Każdy sobie rzepkę skrobie....

Ad.19. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XXII Sesji Rady Gminy Szepietowo.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała

Bartłomiejczuk Ewa

Przewodniczący Rady Gminy

Witold Moczydłowski