PROTOKÓŁ z XVIII Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 30 września 2008 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł
z XVIII Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 30 września 2008 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1000, a zakończono o godz. 1110.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, co stanowi 100% (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Marek Bielik
2. Andrzej Koc
3. Paweł Robert Staśczak
4. Stanisław Maruszewski
5. Mirosław Wojtkowski
6. Jadwiga Łętowska
7. Stanisław Stypułkowski
8. Wojciech Ertman
9. Wojno Jarosław
10. Waldemar Turkowski
11. Witold Moczydłowski
12. Władysław Wyszyński
13. Grzegorz Drobek
14. Wiesław Wyszyński
Radni nieobecni na sesji:
1. Andrzej Szymoniak
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy
2. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie weksla „in blanco”
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenie dla Wójta Gminy Szepietowo
9. Odpowiedzi na interpelacje.
10. Wolne wnioski i zapytania.
11. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Witold Moczydłowski, który powitał wszystkich obecnych.
Ad.2. Przewodniczący Rady zapoznał z porządkiem dziennym obrad sesji.
Uwag do zaproponowanego porządku nie zgłoszono.
Przewodniczący zaproponował przegłosować zaproponowany porządek obrad.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Paweł Staśczak.
Uwag do informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informacja o protokole została przyjęta jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.4. Interpelacje radnych. W tym punkcie zabrał głos:
- Radny Wyszyński Władysław stwierdził, że jest takie założenie, że nasze gminne wysypisko zostanie zamknięte i nasze śmieci mają być wywożone na wysypisko do Czerwonego Bory, chciałbym zapytać dlaczego nie do wsi Mień, przecież tutaj jest o wiele bliżej?
Ad.5. Informację o pracy w okresie między sesjami złożył Wójt Gminy.
Uwag do informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informacja została przyjęta jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.6. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 r. wystąpił Wójt Gminy, który zapoznał z objaśnieniami do zmian w budżecie.
W dyskusji zabrał głos:
- Radny Wojtkowski Mirosław zaproponował, aby w projekcie budżetu gminy na 2009 r. zaplanować większe środki na drogi gminne, żeby nie trzeba było znowu ich zwiększać.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, 3 radny wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 r. została podjęta.
(uchwała Nr XVIII/118/08 dołączona do protokołu)
Ad.7. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie weksla „in blanco” wystąpił Wójt Gminy. Wójt poinformował, że ten projekt uchwały jest głównym powodem zwołania w trybie przyśpieszonym sesji, gdyż już 3 października musimy z Panią Skarbnik jechać do Warszawy podpisać umowę oraz podpisać ten weksel. Jest to taki ewenement, bo dotacje które dostajemy z Urzędu Wojewódzkiego nie wymagają żadnych zabezpieczeń. Natomiast ta dotacja na boisko wielofunkcyjne w Dąbrówce Kościelnej idzie przez Bank Gospodarstwa Krajowego i bank wymaga zabezpieczenia.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XVIII/119/08 dołączona do protokołu)
Ad.8. Przewodniczący Rady wpłynęło pismo z Podlaskiego Urzędu wojewódzkiego Wydział Nadzoru i Kontroli w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności § 1 pkt 2 uchwały Nr XVII/113/08 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Szepietowo. Sprawa ta dotyczy dodatku funkcyjnego. Dodatek funkcyjny powinien wynosić od 1500 zł do 1.900 zł, a my ustaliliśmy 1.150 zł, a powinno być minimum 1.500 zł.
- Przewodniczący Rady zaproponował wynagrodzenie:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 5.000. zł,
2) dodatek funkcyjny w kwocie 1.500 zł,
3) dodatek specjalny w wysokości 30 % łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, w kwocie 1.950 zł
4) dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 1.000 zł.
Ogółem 9450 zł brutto.
- Radni: Andrzej Koc, Grzegorz Drobek zgłosili wniosek aby utrzymać wynagrodzenie dla Wójta w przybliżonej wysokości ustalonej w uchwale podjętej na poprzedniej sesji. Zaproponowali podnieść dodatek funkcyjny do wymaganego minimum, a zmniejszyć wynagrodzenie zasadnicze. Wynagrodzenie wynosiłoby wówczas:
1) wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 4.700 zł,
2) dodatek funkcyjny w kwocie 1.500 zł,
3) dodatek specjalny w wysokości 30 % łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, w kwocie 1.860 zł
4) dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 940 zł.
Ogółem 9.000 zł brutto. Wynagrodzenie to byłoby większe o 5 zł od ustalonego na poprzedniej sesji.
Przewodniczący zaproponował przegłosować jako pierwsza propozycję zgłoszoną przez radnych.
Uwag do zgłoszonej przez Przewodniczącego propozycji nie zgłoszono.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta Gminy Szepietowo uwzględniającym propozycję zgłoszona przez radnych.
Uwag do uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 5 radnych, 4 radnych głosowało przeciw i 5 radnych wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów i w związku z tym głosowanie nad drugim projektem uchwały staje się bez podmiotowe.
(uchwała Nr XVIII/120/08 dołączona do protokołu)
Ad.9. Odpowiedzi na interpelacje udzielił Wójt Gminy.
- Wójt poinformował, że jeżeli chodzi o nasze wysypisko to zgodnie z programem wojewódzkim ono ma być zamknięte do końca tego roku. wystąpiliśmy do Starostwa o to żeby przedłużyć, a przedłużyć dlatego, że to wysypisko ma jeszcze moc. Starostwo odmówiło nam tego przedłużenia, więc zostało to zaskarżone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a kierują się tym, że swego czasu uchwalono wojewódzki plan gospodarki odpadami i tam ustalono, że te nasze śmieci powinno się wozić do Czerwonego Boru. Wytworzyła się sytuacja taka, że w najbliższej okolicy wysypisko, zgodnie z planem to jest w Siemiatyczach, Wysokie Mazowieckie tylko też ma okres użytkowania wysypiska chyba do 2012 roku i na tym wysypisku planuje się punkt przeładunkowy, żeby potem zrobić selekcję tych odpadów i przewieść do Czerwonego Boru. Wysypisko w Błoniu nie jest wcale ujęty w planie wojewódzkim sterowania odpadami, jest to biała plama i nie ma o czym mówić. Dopóki nie zostanie ujęte w tym to tam nikt nie zbuduje wysypiska. W tym stanie prawnym jaki jest obecnie nie jest to możliwe, więc śmieci tam nie pojadą. Natomiast Urząd Marszałkowski coś będzie musiał zrobić, bo z końcem roku nie będziemy mieli wysypiska. Od 2 - 3 lat rozpoczęliśmy selekcje odpadów.
Ad.10. Wolne wnioski i zapytania. W tym punkcie zabrali głos:
- Jarosław Wojno poruszył problem dotyczący elektrowni wiatrowych. Poinformował, że dzierżawi ziemię od osoby która nie wyraża zgody na postawienie tego wiatraka u sąsiada.
- Wójt wyjaśnił, że to nie jest zadanie gminy, my tylko pomagamy dla rolników, bo my nie mamy żadnych władczych decyzji co do tego. Jeśli będzie wydawana decyzja o warunkach zabudowy to będziemy powiadamiać i będzie możliwość odwołania.
- Sekretarz wyjaśnił, że na terenie naszej gminy w tej chwili są dwa podmioty, które starają się o lokalizację wiatraków. Jedna firma z Inowrocławia i ona już się dogadała z dwoma właścicielami z Gierałt i ze Średnicy, mają umowę dzierżawy i wystąpiła z wnioskiem o warunki zabudowy na wiatrak w okolicy między Średnicą a Włostami i między Szepietowo Wawrzyńce a Wojny Izdebnik – druga lokalizacja. I drugi podmiot taki już większy chce wykonać 19 elektrowni. Wykonać na terenie naszej gminy w ograniczeniu wsi Średnica, Stawiereje Podleśne, Moczydły Jakubowięta, czyli ta strona. Rola gminy tutaj jest żadna, jedynie to, że informowaliśmy rolników żeby uważali z tym, ponieważ mamy taki obowiązek moralny, aby wesprzeć. Służy pomocą nasz radca prawnego, bo tutaj najważniejsza jest umowa dzierżawy. Umowa dzierżawy jest bardzo ważną rzeczą, bo jak się podpisze to potem mogą być problemy. Takie problemy już wystąpiły w kraju, że ktoś tam szybko podpisał nie czytał umowy i potem okazuje się, że miał dostać niby jakieś duże pieniądze, a okazuje się że to nie od powierzchni a od jednego megawata, a trudno powiedzieć kiedy on tego megawata wytworzy z tej elektrowni. Były w urzędzie spotkania grup ludzi od których chciano uzyskać zgodą i zawrzeć umowy dzierżawy. Jest to jeszcze w trakcie negocjacji. Nasz radca bardzo dużo pomógł, ludzie pytają, mamy druk tej umowy, aby ludzie mogli zapoznać się wcześniej i przeanalizować ją.
- Wójt Gminy poinformował, że trzeba by zastanowić się kiedy zrobić otwarcie obiektu – Izby Tradycji Szlachecko – Włościańskiej w Wojnach Szubach oraz remizy OSP – czy to może być koniec października, czy początek listopada, gdyż to musi być czas na wysłanie zaproszeń.
- Sekretarz wyjaśnił, że kończy się termin funkcjonowania naszego wysypiska. Do końca tego roku możemy tylko, zgodnie z wojewódzkim planem i decyzją Starosty wywozić. Rok 2009 to ma być rekultywacja tego wysypiska i całkowite zamknięcie. Jest wojewódzki plan gospodarki odpadami, który zgodnie został opracowany z narodowym planem gospodarki odpadami i wytycznymi dyrektywami unii, zakłada sposób rozwiązania, że województwo podlaskie zostało podzielone na obszary przypisane po te 160.000 minimum. Jest takich 7 obszarów na terenie województwa podlaskiego, 7 zakładów gospodarki odpadami i oprócz tego praktycznie nic nie funkcjonuje. Nasz zakład jest w Czerwonym Borze. Docelowo jest jeszcze takie rozwiązanie, że ma być punkt przeładunkowy w Gołaszach, czyli te wysypisko, które w tej chwili eksploatuje Wysokie Mazowieckie. W tej chwili jest problem, bo nastąpiło duże opóźnienie w realizacji tych ZGO, ponieważ wypadły te wnioski z programu operacyjnego „Infrastruktura ochrony środowiska” min. w Czerwonym Borze. Fakt jest taki, że w tej chwili został ogłoszony konkurs i wysypisko na 100% w Czerwonym Borze się łapie, bo mniej zostało zgłoszonych wniosków niż jest środków, ale jest to pomoc publiczna, a na pomoc publiczną może być tylko 50% dotacji. Wiadomo, że Urząd Miasta Zambrów na to nie przystanie, bo skąd weźmie drugie 50%. W założeniu miało być 90%, gdyby to nie była pomoc publiczna. My jesteśmy na takim etapie, co tu robić. Mi osobiście to by się najlepiej podobało, gdyby nasze wysypisko jak najdłużej funkcjonowało. Mamy praktycznie oprócz membrany wszystko. Mamy doświadczenie, mamy zakład eksploatacyjny, który robi to naprawdę dobrze i jest usprzętowiony, kierownik wysypiska z uprawnieniami, transport jest. Ono jest na tyle dobrze położone, że nikomu za wiele nie przeszkadza. Mamy tam 2,40 ha i połowa tylko tego jest wykorzystana. Całość ogrodzona, piezometry są, waga jest, boksy, budynek socjalny jest. Ja to bym szedł w tym kierunku, że mimo, że tego nie ma w planie, ale dla naszej gminy to by było najlepsze. To byłoby najtańsze dla mieszkańców, bo jeżeli my będziemy realizować to do Czerwonego Boru. Przy funkcjonowaniu wysypiska w Dąbrówce, można byłoby to nas to wszystko zwozić i te surowce wtórne segregować. Ludzie by mieli zatrudnienie i to byłoby na pewno o wiele tańsze niż wszystko co leci wywozić do Czerwonego Boru.
- Koc Andrzej może należy starać się o składowisko nie wysypisko, wystąpić o zgodę na segregację.
- Sekretarz stwierdził, że się obawia, bo możemy nie dostać pozwolenia, bo te pozwolenie trzeba uzgadniać. Możemy nie otrzymać dotacji, ale to trudno nie uzyskując dotacji możemy to zrobić za własne środki, to byłoby dużo łatwiej dla ludności.
- Wójt stwierdził, że coś muszą zrobić, jeżeli chodzi o wojewódzkie plany, bo to grozi awanturą na skalę kraju, bo jak np. w powiecie to żadne wysypisko się nie kwalifikuje z wyjątkiem Wysokiego Mazowieckiego, które ma jeszcze trochę czasu.
- Sekretarz stwierdził, że trzeba się będzie jednak przymierzać do funkcjonowania własnego wysypiska. Ono jest centralnie położone z każdej strony łatwo dojechać.
- Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynęło do Rady przesłane przez Wojewodę trzy skargi na Wójta Gminy, to są dwie skargi złożone przez Panią Monikę Wyszyńska - tą sama osobę co ostatnio rozpatrywaliśmy skargę i jedna od Pana Antoniego Średnickiego. Skargi te były wysłane do Pana Wojewody i Pan Wojewoda przesłał je do nas z prośbą o poinformowanie o sposobie ich załatwienia. Te skargi nie dotyczą jakoby jednej sprawy ale kilku i proponuje rozpatrzenie tych skarg przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, może też paść inna propozycja, że powołujemy np. komisję doraźną.
Innej propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący Rady przekazał trzy skargi na Wójta Gminy dla Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego Radnego Grzegorza Drobka celem wypracowanie stanowiska przez komisję w tej sprawie.
- Maruszewski Stanisław poinformował, że kończą się targi na placu buraczanym w Szepietowie, zostały tylko dwie soboty, gdyż został już ogłoszony przetarg na sprzedaż. Nie będzie placu. Praktycznie umowa dzierżawy już się skończyła.
Ad.11. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XVIII Sesji Rady Gminy Szepietowo.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Bartłomiejczuk Ewa
Przewodniczący Rady Gminy
Witold Moczydłowski