PROTOKÓŁ z uroczystej XI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 12 listopada 2007 roku w sali kina w Gminnym Ośrodku Kultury w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł
z uroczystej XI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 12 listopada 2007 roku w sali kina w Gminnym Ośrodku Kultury w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1015, a zakończono o godz. 1240.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, co stanowi 93,33 % (zgodnie z listą obecności)
Radni obecni na sesji:
1. Marek Bielik
2. Andrzej Koc
3. Paweł Robert Staśczak
4. Stanisław Maruszewski
5. Mirosław Wojtkowski
6. Jadwiga Łętowska
7. Stanisław Stypułkowski
8. Wojciech Ertman
9. Waldemar Turkowski
10. Witold Moczydłowski
11. Władysław Wyszyński
12. Grzegorz Drobek
13. Wiesław Wyszyński
14. Andrzej Szymoniak
Radni nieobecni na sesji:
1. Wojno Jarosław
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Karol Tylenda – Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
2. Bogdan Zieliński – Starostwa Powiatu Wysokomazowieckiego
3. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy
4. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
5. Anna Wiśniewska - Skarbnik Gminy
6. Sławomir Proniewski – Prezes TPZSz
7. Mirosława Januszewicz – Łojewska – Dyrektor PODR w Szepietowie
8. Tomasz Nowacki – Prezes Klubu Sportowego Sparta 1951
oraz dyrektorzy szkół, kierownicy zakładów z terenu gminy, pracownicy mieszkańcy gminy oraz Przewodniczący Rad Sołeckich (zgodnie z załączonymi listami obecności).
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacje o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi
8. Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami wsi i uchylenia uchwały w sprawie wystąpienia o zmianę nazwy miejscowości „Szepietowo - Podleśne” na „Szepietowo Podleśne”.
9. Odpowiedzi na interpelacje.
10. Wolne wnioski i zapytania.
11. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia herbu, flagi urzędowej Gminy Szepietowo, pieczęci Wójta Gminy i Urzędu Gminy Szepietowo.
a) wystąpienie Wójta Gminy,
b) podjęcie uchwały,
c) występ Zespołu Pieśni i Tańca „Podlasie” z Szepietowa
12. Wystąpienie Wójta Gminy oraz występ uczniów Publicznego Gimnazjum w Szepietowie z okazji rocznicy Odzyskania Niepodelgłości.
13. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Witold Moczydłowski, który powitał wszystkich obecnych oraz stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2. Przewodniczący Rady zapoznał z porządkiem dziennym obrad sesji.
Uwag do zaproponowanego przez Przewodniczącego Rady porządku obrad nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożył Wiceprzewodniczący Rady Gminy Wiesław Wyszyński.
Uwag do informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informacja została przyjęta jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.4. Interpelacje radnych – nie zgłoszono.
Ad.5. Informację o pracy międzysesyjnej złożył Wójt Gminy Stanisław Roch Wyszyński.
Uwag do informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie nad informacją.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informacja została przyjęta jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.6. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 r. wystąpił Wójt Gminy.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/70/07 dołączona do protokołu)
Ad.7. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi wystąpił Sekretarz Gminy. Sekretarz poinformował, że ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na organ stanowiący j. s. t. uchwalenie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Program umożliwia wykonywanie zadań należących do sfery zadań publicznych, za które odpowiada gmina innym podmiotom nie będącym jednostkami organizacyjnymi gminy. Zlecenie zadań odbywa się w drodze ogłoszenia konkursu po podjęciu takiej uchwały Wójt ogłasza konkurs o gazecie lokalnej o zasięgu wojewódzkim i ogłasza na stronie internetowej gminy. Jakie obszary działania mogą być powierzone do realizacji tych zadań? Gmina proponuje w zakresie trudnych problemów alkoholowych i pomocy społecznej m.in.:
- udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
- realizacja programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dla dzieci i młodzieży stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków, dajemy taką propozycję, być może, że ktoś się zgłosi i coś ciekawego zaproponuje,
- zapewnienie prawidłowego wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej pozostającej szczególnie w trudnej sytuacji rodzinnej, w której występują problemy alkoholowe, jest taka możliwość mamy środki pochodzące od podmiotów, które prowadzą sprzedaż napojów alkoholowych, które są przychodami Gminnego Funduszu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - jest ta możliwość i ta oferta jest kierowana,
- upowszechnianie wiedzy ekologicznej oraz kształtowanie właściwych postaw wobec problemów ochrony środowiska, może ktoś coś zaproponować, są na to środki,
- upowszechnianie kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży przez prowadzenie zajęć w różnych dyscyplinach sportu,
- organizacja imprez sportowo - rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży oraz mieszkańców gminy, a w szczególności zawodów sportowych, festynów turniejów itd.
Te dwa ostanie punkty jak do tej pory nam wychodzą, zgłaszają się podmioty, które chcą realizować te zadania i tymi podmiotami są w tym wypadku Klub Sportowy Sparta 1951 oraz Uczniowskie Kluby Sportowe, które działają przy naszych szkołach. To są te obszary, w które może podmiot zewnętrzny prowadzić i otrzyma za to wynagrodzenie.
Kto to może realizować? Mogą to realizować stowarzyszenia, fundacje osoby prawne i jednostki organizacyjne, kościoły, związki wyznaniowe, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, związki zawodowe i organizacje pracodawców, partie polityczne, samorządy zawodowe, fundacje utworzone przez partie polityczne, spółki działające na podstawie przepisów o kulturze fizycznej. Te podmioty mogą te zadania realizować pod warunkiem, że się zgłoszą, wypełnią wniosek i zawrą stosowną umowę.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/71/07 dołączona do protokołu)
Ad.8. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami wsi i uchylenia uchwały w sprawie wystąpienia o zmianę nazwy miejscowości „Szepietowo - Podleśne” na „Szepietowo Podleśne” wystąpił Sekretarz Gminy.
Sekretarz wyjaśnił, że w dniu 8 października 2007 r. Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie wystąpienia o zmianę nazwy miejscowości „Szepietowo – Podleśne” na „Szepietowo Podleśne”. Uchwała ta została podjęta z naruszeniem prawa, ponieważ została podjęta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami wsi, które zarządził Wójt Gminy, a powinna Rada Gminy Szepietowo, zgodnie z uchwałą z dnia 24 czerwca 1996 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy. Niniejsza uchwała uchyla podjętą z naruszeniem prawa wcześniejszą uchwałę i wyznacza termin przeprowadzenia konsultacji. Po przeprowadzeniu konsultacji będzie podjęta uchwała w sprawie wystąpienia o zmianę nazwy miejscowości Szepietowo - Podleśne już bez łącznika. Uzasadnieniem do zmiany nazwy jest fakt, że w Wykazie Urzędowym Nazw Miejscowości w Polsce figuruje nazwa „Szepietowo - Podleśne”, natomiast w wykazie GUS figuruje jako „Szepietowo Podleśne”. W dokumentach prowadzonych przez Urząd Gminy tj. dokumentach USC oraz Ewidencji Ludności nazwa miejscowości wpisywana jest bez łącznika. Prawidłową nazwa jest nazwa bez łącznika tak jak np. inne miejscowości z gminy gdzie występuje wyraz Podleśne (Nowe Szepietowo Podleśne, Stawiereje Podleśne). W Polsce obowiązuje zasada, że łącznik się dopisuje do nazw dwu i więcej członowych, gdy wyrazy są rzeczownikami np. Wyliny – Ruś, bez łącznika piszemy gdy nazwa miejscowości składa się z przymiotnika i rzeczownika np. Nowe Zalesie, w przypadku Szepietowo Podleśne wyraz „Podleśne” należy traktować jako przymiotnik.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/72/07 dołączona do protokołu)
Ad.9. Odpowiedzi na interpelacje nie było
Ad.10. Wolne wnioski i zapytania. W tym punkcie zabrali głos:
- Pani Mirosława Łojewska Dyrektor Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie złożyła gratulacje „małej ojczyźnie” ustanowienia herby, flagi. Na pewno przez to gmina będzie bardziej rozpoznawalna i będzie to taki znak promocyjny dla gminy. Przy okazji Pani Dyrektor zwróciła się z prośbą do radnych, Wójta oraz wszystkich uczestników dzisiejszej sesji o możliwość włączenia się gminy w obchody 60-lecia Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie. Jeszcze w miesiącu grudniu można byłoby się spotkać w Szepietowie, żeby uzgodnić szczegóły, bo chyba i gminie i ośrodkowi zależy na tym żeby ta uroczystość była okazała, bo jest co świętować. Powinniśmy się zmobilizować żeby zapewnić odpowiednich gości i pewną oprawę, a wiem, że Pan Wójt deklarował chęć współorganizacji tej uroczystości. Termin jest do przedyskutowania kiedy to zrobić, dobrze byłoby aby włączyć to do wiosennych targów ogrodniczych, bo to byłby taki czas, że i gości byłoby dużo i oprawa byłaby piękna. Prosiłabym więc Pana Przewodniczącego, żebyście Państwo mogli przyjechać do ośrodka jeszcze w miesiącu grudniu spotkać tak na roboczo i ustalić jakiś harmonogram pracy i przygotowań.
- Przewodniczący Rady podziękował za zaproszenie i stwierdził, że jeśli Pan Wójt zadeklarował udział to i radni nie będą gorsi i będą w jakiś tam sposób uczestniczyć i aby ten wystrój tego święta był na właściwym poziomie.
Ad.11.a) Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia herbu, flagi urzędowej Gminy Szepietowo, pieczęci Wójta Gminy i Urzędu Gminy Szepietowo wystąpił Wójta Gminy.
Wójt wyjaśnił, że termin dzisiejszej sesji nie jest terminem przypadkowym, bo 12 listopada - a to święto obchodzimy między 11 listopada a 14, ponieważ 11 listopada Rada Regencyjna przekazała władzę nad wojskiem polskim dla Józefa Piłsudskiego, a 14 listopada przekazała całą pełnie władzy jako naczelnikowi Państwa Polskiego. Jeśli chodzi o ustanowienie herbu to taka pierwsza prośba o ustanowienie herbu dla gminy Szepietowo, pierwotnie to miało być dla samego Szepietowa, ale to nie jest możliwe, bo Szepietowo nie jest jednostką organizacyjną gminy, jest sołectwem, więc taki herb Rada może ustanowić dla gminy. Takie pierwsze projekty były, żeby ten herb skoro to jest ziemia szepietowska, czyli dla szerszego terytorium jakim jest gmina Szepietowo ustanowić ten herb Państwa Szepietowskich, poprzedników rodziny Kiersznowskich. Stwierdziliśmy jednak, że to nie jest możliwe, z tego powodu, że to byłoby zawłaszczenie czyjejś własności, a po drugie na tej ziemi mieszkały jeszcze inne rody szlacheckie, wobec tego ten herb powinien wiązać przeszłość z teraźniejszością i dać jakieś wskazania na przyszłość. Rozpoczęły się więc prace nad tym herbem i aby dojść do końca musi on być sporządzony przez heraldyka, który ma pewną wiedzę a także taki projekt herbu musi być skonsultowany przez Komisję Heraldyczną przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Przeszliśmy to szczęśliwie i ten wzór widzimy tu na scenie. Uchwalamy więc herb dla gminy.
Herb Gminy Szepietowo przedstawia na tarczy barwy błękitnej czarnego kruka z uniesionymi skrzydłami ze złotą toczenicą w dziobie, stojący na srebrnej szabli husarskiej. Pod szablą złoty kłos w słup.
Herb Gminy Szepietowo nawiązuje do szlacheckiego herbu Ślepowron. Ślepowron jest herbem niegdyś zamieszkałych znanych rodzin do których należało na terenie gminy wiele posiadłości. Należy wymienić przede wszystkim rodziny Wojnów, Szepietowskich, Pułaskich. W ustanowionym herbie gminy w miejsce krzyża pod krukiem jest szabla z okresu Konfederacji Barskiej. Jest to nawiązanie do osoby konfederata Józefa Pułaskiego. Józef Pułaski był współtwórcą i marszałkiem Konfederacji Barskiej, jego brat Kazimierz – generał – słynny na całym świecie bohater walk o niepodległość Stanów Zjednoczonych. Rodzina Pułaskich herbu Ślepowron wywodzi się z terenu gminy Szepietowo ze wsi Pułazie. Trzecim godłem herbu umieszczonym w miejsce podkowy jest złoty kłos zboża, symbolizujący rolniczy charakter Gminy.
Flaga urzędowa nawiązuje do barw i elementów herbu. Składa się z kolorów, które występują w herbie tj. niebieskiego, czarnego, żółtego i białego.
Autorem projektu herbu jest doświadczony weksylog z Białegostoku Pan Tadeusz Gajl.
Sekretarz Gminy zapoznał z zasadami używania i stosowania herbu i flagi. Ponadto poinformował, że zamówione są już „Witacze”, które będą stały na drogach – granicach gminy, które będą żegnać i witać w gminie. Należy podkreślić bardzo trafny projekt Pana Tadeusza Gajla. Komisja Heraldyczna, która zazwyczaj ma wielu uwag, tutaj tych uwag prawie nie miała. Autor bardzo chciał być na dzisiejszej sesji, ale sytuacja rodzinna nie pozwoliła mu na wyjazdy. Jesteśmy dzisiaj wszyscy uczestnikami bardzo ważnego, historycznego wydarzenia jakim jest ustanowienie herbu i flagi Gminy Szepietowo.
b) Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały w sprawie ustanowienia herbu, flagi urzędowej i pieczęci Gminy Szepietowo.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/73/07 dołączona do protokołu)
c) Wójt Gminy zapowiedział występ Zespołu Pieśni i Tańca „Podlasie” działającym przy Gminnym Ośrodku Kultury w Szepietowie. Występ zespołu uświetnił ustanowienie herbu i flagi gminy.
Ad.12. Wójta Gminy Stanisław Roch Wyszyński zapoznał z historią Polski związaną z Odzyskaniem Niepodległości.
Przewodniczący Rady podziękował za obszerną prelekcje historyczną, „na pewno nasza narodowa droga do wolności była bardzo kręta i na tej drodze bardzo częste kładły się ofiary, ofiary które padły później ugodzone zdradziecka kulą w lesie Katyńskim, ale mimo wszystko, mimo tych ofiar, tej tragedii, wszelkie prelekcje historyczne i wspomnienia historyczne nie możemy dopuścić aby się stały pożywką do pieca nienawiści między narodami, a jedynie bukietem najpiękniejszych chryzantem, ogniem płonącego znicza, symbolem pamięci między żyjącymi, a tymi którzy odeszli do świata cieni”.
Przewodniczący zaprosił na scenę młodzież z Gimnazjum Publicznego w Szepietowie.
Występ historyczno - muzyczny uczniów Publicznego Gimnazjum w Szepietowie uświetnił 89 - rocznicy Odzyskania Niepodległości przez Polskę.
Ad.13. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XI Sesji Rady Gminy Szepietowo i zaprosił wszystkich obecnych na poczęstunek.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Witold Moczydłowski