PROTOKÓŁ z XXXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 6 września 2006 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnych w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł
z XXXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 6 września 2006 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnych w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1020, a zakończono o godz. 1405.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, co stanowi 80% (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Jórczykowski Witold
2. Koc Andrzej
3. Staśczak Paweł
4. Jabłoński Ryszard
5. Wojtkowski Mirosław
6. Włostowski Zbigniew
7. Wojno Jarosław
8. Perkowski Marek
9. Moczydłowski Witold
10. Pruszyński Kazimierz Wiesław
11. Grabowska Jadwiga
12. Szymoniak Andrzej
Radni nieobecni na sesji:
1. Stanisław Koc
2. Sławomir Zaręba
3. Wiesław Wyszyński
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
2. Kazimierz Waszczuk - radny Rady Powiatu
3. Waldemar Matuszewski - Komendant Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem
4. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy
5. Anna Wiśniewska - Skarbnik Gminy
oraz kierownicy zakładów pracy z terenu gminy oraz Przewodniczący Rad Sołeckich, zgodnie z załączonymi listami obecności.
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 r.
7. Informacja o wykonaniu budżetu gminy za I półrocze 2006 r. oraz realizacji inwestycji za 2006 r.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Przemysłowej w Szepietowie.
9. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości we wsi Dąbrowa Wilki i Wojny Izdebnik na poszerzenie dróg.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Nowej w Szepietowie.
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej w Dąbrowie Moczydłach.
12. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji dla przedszkola niepublicznego w Szepietowie.
13. Rozpatrzenie pism:
a) Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckie o wsparcie finansowe,
b) Pietrzaka Krzysztofa zam. Dąbrówka Kościelna o przyznanie dodatkowego punktu sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 18%.
14. Zapoznanie ze skargą na kierownika jednostki organizacyjnej.
15. Informacja o dokonanej przez Przewodniczącego Rady Gminy analizie oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych.
16. Informacja o dokonanej przez Wójta Gminy analizie oświadczeń majątkowych.
17. Odpowiedzi na interpelacje.
18. Wolne wnioski i zapytania.
19. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2. Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad.
Do przedstawionego przez Przewodniczącego porządku obrad zgłoszono następujące uwagi:
1) Wójt Gminy wystąpił z wnioskiem o ujęcie w porządku obrad sesji jeszcze dwóch uchwał w sprawie:
- wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Nowej w Szepietowie,
- wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej w Dąbrowie Moczydłach
po punkcie nr 9 porządku obrad. Ponadto na sesję przybędzie Komendant Powiatowy Policji i będzie chciał zabrać głos, gdyż wystąpiono do nas z wnioskiem o środki finansowe na remont budynku.
2) Radny Jórczykowski Witold poinformował, że na posiedzeniu Komisji Rozwoju Gospodarczego padła propozycja, żeby w sprawie punktu 14 powołać komisję doraźną, więc proponuje aby ten punkt brzmiał: "Zapoznanie ze skargą na kierownika jednostki organizacyjnej i powołanie komisji doraźnej lub skierowanie do komisji merytorycznej".
Innych uwag do porządku zaproponowanego przez Przewodniczącego Rady nie zgłoszono.
Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad uwzględniającym proponowane zmiany.
Przewodniczący zaproponował przegłosować zaproponowany porządek obrad po dokonanej zmianie.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożyła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Jadwiga Grabowska.
(informacja dołączona do protokołu)
Uwag do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację o protokole z poprzedniej sesji przyjęto jednogłośnie.
Ad.4. Radny Jórczykowski Witold zgłosił następującą interpelacje:
- rosną ceny nieruchomości, gruntów, działek domów, mieszkań, w Szepietowie jest znaczne zapotrzebowanie na nie, chciałbym dowiedzieć się czy będzie jeszcze możliwe w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub w najbliższym planie przestrzennym wyznaczenie tych działek o których mówiliśmy, czy one się znajdą, czy będą w tym planie, chodzi tu o ulicę Białostocką, dawna składnica drewna i inne tereny?
Ad.5. Informację o pracy między sesjami złożył Wójt Gminy.
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu).
Ad.6. Z propozycją zmian w budżecie gminy na 2006 r. zapoznał Wójt Gminy.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXVI/236/06 dołączona do protokołu)
Ad.7. Informację o wykonaniu budżetu gminy za I półrocze 2006 r. oraz realizacji inwestycji za 2006 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Anna Wiśniewska.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady zapoznał z uchwałą składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 22 sierpnia 2006 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Wójta Gminy Szepietowo informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2006 r.
Uwag do przedstawionej informacji nie było.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
Ad.13.a) Przewodniczący Rady poinformował, że w związku z tym, że przybył na sesję Komendant Powiatowy Policji w Wysokiem Mazowieckiem proponuje przesunięcie punktu dotyczącego rozpatrzenia wniosku Komendy o wsparcie finansowe i umożliwienie zabrania głosu Panu Komendantowi.
Komendant Waldemar Matuszewski poinformował, że jest Komendantem Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem od kwietnia tego roku. Komendant podziękował za zaproszenie na sesję Wójtowi i Sekretarzowi Gminy i zapoznał z informacją o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy (informacja dołączona do protokołu).
Komendant stwierdził, że głównym celem dzisiejszej jego wizyty jest zwrócenie się z apelem o wsparcie finansowe Komendy Powiatowej. "Mamy w tej chwili takie czasy, że przestępcy dysponują doskonałymi środkami łączności, środkami komunikacji i uzbrojeniem. Komenda Główna robi wszystko żeby wesprzeć policję, żebyśmy przynajmniej dorównywali przestępcom tymi środkami. Natomiast nie starczy już pieniążków na wszelkie inne logistyczne sprawy. W tym roku zakończyliśmy remont, termomodernizację budynku. Budynek wygląda pięknie, częściowo z unijnych pieniędzy, trochę Starostwo, trochę Komenda Wojewódzka wsparła. Budynek wygląda ładnie zewnętrznie, natomiast pożałowania godny stan przedstawia wnętrze i próbujemy to własnymi środkami robić. Mamy zakupioną terakotę i szukamy wykonawcy, mamy zakupioną stolarkę drzwiową, wymieniamy drzwi. Wiem, że na początku roku z Panem Wójtem Komendant poprzedni negocjował jakieś środki i na ten cel, stąd też dzisiaj moja wizyta i prośba aby wesprzeć tą Komendę kwotą 5.000 zł."
Wójt Gminy stwierdził, że w zasadzie nasza gmina sukcesywnie pomaga Komendzie Powiatowej i Posterunkowi Policji w Szepietowie. Odbywały się komisje i prawdopodobnie te środki zostaną przydzielone, może radni tego wprost nie powiedzą, ale niepokoi nas ta niska wykrywalność tych zdarzeń, tych drobnych rabunków. Mieliśmy ostatnio taką sytuację na wysypisku i jakoś tam w żaden sposób, może opieszałe działanie spowodowało, że nie dało się tego wykryć, ale to się sporadycznie zdarza. W Szepietowie natomiast mamy taki problem, jest taka prośba przy okazji, mamy strefę zamieszkania ulic i na tych ulicach jak Ogrodowa, Sosnowa obecnie robimy piękne chodniki. Jest to strefa zamieszkała, a TIR - y nam wjeżdżają, ale żeby tylko wjechali, wjeżdżają poprzez krawężniki i jednym kołem ustawiają się na tym chodniku. Teraz co będzie, gdy po wykonaniu tych chodników wjedzie taki TIR. Szanujmy przepisy, bo jeżeli jest napisane - zakaz strefa zamieszkała, to trzeba tego przestrzegać. Kładziemy obecnie tzw. "leżących policjantów", z prostej ulicy robi się krzywą, ale niestety taki mamy poziom wychowania. Jest więc taka prośba żeby wreszcie ten zakaz parkowania, zakaz zatrzymywania się, czy ten dopuszczalny tonaż był egzekwowany, to taka prośba, a jednocześnie pokazanie tego problemu, bo to się wzajemnie wychowujemy, nie wolno to nie wolno, może pierwszy będzie klął, ale kiedyś to trzeba skończyć. Ponadto jest problem z psami, jest ustawa, jest uchwała Rady Gminy, jest zakaz wypuszczania psów, jest zakaz wyprowadzania ich bez kagańca, no i znowu winny jest wójt, bo pies ugryzł. W pewnym momencie też to kiedyś trzeba zacząć, bo problem ze śmieciami już został uporządkowany. Proszę więc uczulić ludzi którzy są odpowiedzialni za Szepietowo, za naszą gminę, aby bardziej zwracali na to uwagę. Dzisiaj mówimy o 5.000 zł i nie chce mówić, że to coś za coś, tylko jest inny klimat gdy jest wszystko w porządku wtedy pewnie i 10.000 zł można byłoby dać, nawet 15.000 zł, ale jeśli jest tak, że ci udają, że pracują, udają, że nie widzą itd. itd. to taki obraz z czasem rośnie. Myślę, że radni będą przychylni przyznaniu tych środków, bo gdy środki które macie przeznaczycie na sprzęt, który powoduje, że Wasza praca będzie jakością lepsza i jesteście szybsi i dorównujecie tym przestępcom to trzeba też i pomóc aby te warunki były lepsze. Najlepszym przykładem jest Szepietowo, gdzie policja urzęduje, jest standard taki, że może i w komendzie nie macie. Mówiłem kiedyś Komendantowi - Rutkowskiego, że gdyby były lepsze poziom akcji, bo wtedy to było jeszcze bardzo słabo to i samochód byśmy kupili, tylko musi za tym być postęp i to nie chodziło o mienie prywatne nasze, te nasze prośby są dla celu publicznego, dla lepszego bezpieczeństwa, to tyle mam od siebie a myślę, że jestem i wyrazicielem radnych".
Komendant stwierdził, że "wydaje się że tu chyba nie jest kwestia pieniędzy przeznaczonych, czy to będzie 5.000 zł czy 15.000 tylko chodzi o ludzi, chodzi o policjantów i chodzi o ich nastawienie do tej pracy. Ja już mianowałem nowego kierownika Pana Siemiatyckiego, który uważam jest policjantem bardzo uczciwym, przede wszystkim jest nie stąd, nie jest uwikłany w jakieś lokalne układy i to jest kwestia czasu żeby się to zmieniło. Natomiast jeżeli chodzi o pozostałych policjantów to wprawdzie krótko pracuję jako Komendant Powiatowy, ale już się zorientowałem, który z policjantów tu z Szepietowa wykonuje uczciwie, dobrze swoją pracę, a który bardzo oszczędnie. Część z nich pracuje tylko do końca tego roku, to jest tylko kwestia czasu, żeby to się zmieniło. To czynnik ludzki decyduje a nie finanse, tak więc Pana Wójta uwagi zanotowałem są bardzo cenne i na pewno to zmienimy".
Przewodniczący zapoznał z pismem Komendanta Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem (pismo dołączone do protokołu) oraz opinią komisji.
Przewodniczący zaproponował przegłosować wniosek o przyznanie 5.000 zł jako wniosek najdalej idący naprzeciw wnioskowanej kwocie.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 12 radnych w głosowaniu udział wzięło 12 radnych za przyznaniem 5.000 zł głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Gminy postanowiła jednogłośnie przekazać kwotę 5.000 zł na rzecz Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem.
Wójt Gminy stwierdził, że ponieważ zmiany w budżecie gminy zostały uchwalone, a teraz uchwaliliśmy kwotę jako mamy przekazać dla Komendy, a ponieważ sesja może być na koniec września lub w października to czy tej kwoty nie dołączyć do tych zmian, są to sprawy techniczne.
Przewodniczący poddał pod głosowanie dokonanie korekty do zmian w budżecie gminy i uwzględnienie kwoty 5.000 zł dla Policji.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 12 radnych w głosowaniu udział wzięło 12 radnych za dokonaniem korekty w uchwale w sprawie zmian w budżecie gminy głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Rada jednogłośnie wprowadziła korektę wniesioną przez Wójta do zmian w budżecie gminy.
Ad.8. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Przemysłowej w Szepietowie zapoznał Wójt Gminy. Wójt zapoznał z wnioskiem Agencji Rezerw Materiałowych (wniosek dołączony do protokołu). Formę sprzedaży rozstrzyga ustawa o gospodarce nieruchomościami. Wójt stwierdził, że w związku z tym, że nie był na wszystkich komisjach powstały pewne niejasności. Wójt zapoznał z załącznikiem graficznym do projektu uchwały.
Zabrał głos Kierownik Składnicy w Szepietowie Józef Zaręba, który wyjaśnił, że chodzi tu o działkę przylegającą do składnicy. Chodzi o jedną działkę na której jest droga dojazdowa, a druga działka przed zakładem, trochę zabagniona. Jeśli ta droga dojazdowa jest własnością gminy, to my jesteśmy zainteresowani aby poprawić ten dojazd do składnicy. Okazuje się, że nie możemy nic w to partycypować w kosztach, ani tego zrobić, ponieważ nie możemy wykonywać inwestycji na nie swojej nieruchomości. Jesteśmy zainteresowani kupna tych działek, aby ta składnica miała rację bytu w przyszłości. Kolejnym elementem jest to, że chcielibyśmy uporządkować teren teren. Jest to zakład jeden z ładniejszych zakładów. Chcemy utrzymać ten zakład i mamy taki pomysł aby wybudować lądowisko na tym gruncie. Zostało to pozytywnie zaopiniowane na bardzo wysokim szczeblu u Pana Ministra. Na dzień dzisiejszy jesteśmy jako pierwsi, jesteśmy innowatorami w tej dziedzinie. Chcemy to wykorzystać, mamy również przeciwników, że dlaczego w Szepietowie, a nie w Zalesiu pod Krakowem. Dlatego też zwróciłem się do Pana Wójta, żeby wykorzystać tą szansę i stworzyć jeszcze lepszą bazę aby ten zakład mógł dalej funkcjonować. Chodzi tu też o ludzi którzy tam pracują, a jest to 38 osób. Nie wiemy co będzie jutro jakie będą ograniczenia w następnym roku. Wola nasza jest aby ten zakład wzmocnić, zapewnić jego stabilną pozycję.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Przemysłowej w Szepietowie.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXVI/237/06 dołączona do protokołu)
Ad.9. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości we wsi Dąbrowa Wilki i Wojny Izdebnik na poszerzenie dróg wystąpił Wójt Gminy, który wyjaśnił, że modernizując drogę ze wsi Dąbrowa Wilki do Dąbrowa Bybytki okazało się, że ewidencyjnie ta droga jest szersza i przylega generalnie do gruntów Pana Szepietowskiego Stanisława ze wsi Dąbrowa Wilki i ten pan przyszedł i twierdzi, że droga jest, ale on płaci za to podatki i tego nie użytkuje. W przypadku wsi Wojny Izdebnik jest podobnie i ci państwo zwrócili się do nas aby to uregulować.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie nabycia nieruchomości we wsi Dąbrowa Wilki i Wojny Izdebnik.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXVI/238/06 dołączona do protokołu)
Ad.10. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej przy ulicy Nowej w Szepietowie wystąpił Wójt Gminy.
W dyskusji zabrał głos Paweł Staśczak zwrócił się z pytaniem, kto jest kupującym?
Wójt wyjaśnił, że sprzedaż ta będzie w formie przetargu ograniczonego dla spadkobierców.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że w związku z tym że projekt tej uchwały został wprowadzony na sesji nie ma do niego opinii komisji.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXVI/239/06 dołączona do protokołu)
Ad.11. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Ochotniczej Straży Pożarnej w Dąbrowie Moczydłach wystąpił Wójt Gminy.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXVI/240/06 dołączona do protokołu)
Ad.12. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji dla przedszkola niepublicznego w Szepietowie zapoznał Sekretarz Gminy, który poinformował, że powstało niepubliczne przedszkole, w związku z tym zgodnie z ustawą o systemie oświaty gmina ma obowiązek dotowania takiego przedszkola i należy uchwalić tryb udzielania i rozliczania dotacji. Zgodnie z przepisami dotacja powinna wynosić nie mniej niż 75% ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia.
W dyskusji zabrał głos:
- Radny Koc Andrzej zwrócił się z pytaniem, czy to będzie zgodne, że ta dotacja ma wynosić 75% wydatków ustalonych w budżecie gminy. Nawet gdybyśmy wzięli koszty utrzymania klas "O", to nie wiem czy w budżecie gminy jest wyszczególniona kwota dla klas zerowych. Myślę, że trzeba tu chyba jednak zastosować porównanie z sąsiednimi gminami jakie są opłaty za przedszkole. Ten wywiad środowiskowy na pewno by się przydał.
- Wójt poinformował, że w tej uchwale ustalamy zasady i ustalamy 75% wydatków ustalonych w budżecie, a będziemy obserwować te koszty.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę została podjęta.
(uchwała Nr XXXVI/241/06 dołączona do protokołu)
Ad.13.b) Rozpatrzenie pisma Pietrzaka Krzysztofa zam. Dąbrówka Kościelna o przyznanie dodatkowego punktu sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 18%.
Z podaniem zapoznał Przewodniczący Rady (podanie załączone do protokołu).
Przewodniczący poinformował, że pod kątem określonej osoby nie możemy tego podania rozpatrywać, należy więc potraktować to jako wniosek. Przewodniczący poinformował, że pytał Pana Wójta dlaczego to podanie do nas trafiło. Pan Wójt poinformował, że nie ma już limitu punktów i władna jest Rada Gminy do zwiększenia ilości punktów. Dlatego też ta osoba wystąpiła z podaniem do Rady Gminy o rozszerzenie ilości punktów.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji
Wójt stwierdził, że około dwóch lat był spokój, nikt się nie starał, nikt nie wnioskował. W pewnym momencie w Dąbrówce Kościelnej powstał duży sklep, o powierzchni powyżej 300 m2 i tak zwykle bywa, że jak pojawia się nowy sklep, to zaraz są założenie, że się zwiększy sprzedaż, utarg. Właściciel złożył podanie i dostał postanowienie opiniujące pozytywne, że ten sklep spełnia wymogi usytuowania od różnych miejsc przy których nie może taki sklep być, jak szkoła, kościół i itd. Następnie dostał decyzję odmowną na przyznanie punktu sprzedaży napojów alkoholowych w związku z brakiem limitu. Może należy dokonać analizy czy na terenie gminy nie jest tych punktów za mało. Trafiło to więc do Rady Gminy. Temat został wywołany, bardzo mi się podoba stanowisko Komisji Rewizyjnej, która proponuje dokonanie analizy potrzeb na terenie gminy, natomiast to czy rada rozpatrzy tak czy inaczej, to jest sprawa Rady, ja projektu uchwały nie mam przygotowanego w tej sprawie. Zgodnie z ogólnymi zasadami radni mogą wystąpić z inicjatywą uchwałodawczą.
Przewodniczący Rady poinformował, że taki projekt uchwały jest przygotowany przez Komisję.
W dyskusji zabrali głos:
- Radny Andrzej Koc stwierdził, że to pismo trafiło do nas dobrze, że powinno jak Pan Wójt wydał decyzję odmowną i jeżeli decyzja odmowna została wydana dlatego że nie ma limitu, to wydaje mi się, że jeżeli tylko to jest podstawą, a nie jakieś inne przesłanki to powinien być od strony Pana Wójta wniosek czy przydzielić, czy nie przejrzeć limitów. Ja sugerując się tym na Komisji Rozwoju Gospodarczego skoro są takie potrzeby, że ktoś otwiera działalność i nie jest to sprzeczne z prawem, dlaczego by nie zwiększyć ilości tych punktów i zawnioskowałem o dwa punkty. Jest jakieś jedno podanie, ale to czy temu komuś zostanie przydzielony ten punkt to zależy od Pana Wójta i od analizy czy to jest zgodne w świetle prawa. Tak więc uważam, że należy dać więcej tych limitów, a to czy to jest zgodne z prawem, czy nie to jest w gestii organu wydającego, czyli Pana Wójta.
Przewodniczący stwierdził, że w związku z tym, że na Komisji Rozwoju Gospodarczego padła propozycja zwiększenia o dwa punkty został opracowany projekt uchwały, który zostanie poddany pod głosowanie, gdyż jest to wniosek najdalej idący naprzeciw wywołanej sprawie.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 8 radnych 4 radnych wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
(uchwała Nr XXXVI/242/06 dołączona do protokołu)
Ad.14. Przewodniczący Rady poprosił Wójta Gminy o przybliżenie sprawy dotyczącej skargi na kierownika jednostki organizacyjnej.
Wójt poinformował, że skargi na kierowników gminnych jednostek organizacyjnych zgodnie z kpa i naszym statutem rozpatruje Rada Gminy, dlatego też skargę tą przekazałem do Przewodniczącego Rady Gminy.
Nie mniej jednak są jakieś tam problemy w wewnątrz i należałoby aby odpowiednia komisja rozpatrzyła tą całą skargę, trzeba to zbadać. Są to dwie strony skarżąca i oskarżona, tam jest spór o zaświadczenie między innymi, gdzie Pani żądała, że jest pracownikiem socjalnym, z kolei Pani Kierownik stała na stanowisku, że ona nie jest pracownikiem socjalnym, ale wykonuje obowiązki pracownika socjalnego, nie ma do tego kwalifikacji aby ja uznać za pracownika socjalnego. Natomiast wykonuje obowiązki pracownika socjalnego, taka była sugestia aby tak to rozstrzygnąć, radca prawny też podtrzymał tą opinię i trwało to dłuższy okres czasu i w zasadzie to zaświadczenie zostało wydane. Natomiast sytuacja się na tyle zaogniła, że wpłynęło do mnie skarga i być może w trakcie badania się to wyjaśni czy ta skarga była zasadna, czy nie była zasadna. Jedna z komisji musi to zbadać.
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja Rozwoju Gospodarczego zaproponowała powołanie na sesji komisji doraźnej która wypracuje stanowiska w sprawie skargi na kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie i do pracy ze swego składu wytypowała dwóch radnych tj. radnego Jórczykowskiego Witolda i radego Andrzeja Koca.
- Koc Andrzej poinformował z czego wyników, że komisji zaproponowała powołanie komisji doraźnej. Z tego wynikła, że tak jak tutaj Pan Wójt wspomniał, że skarga ta powinna być skierowana do odpowiedniej komisji, ale Pan Przewodniczący powiedział, że jest problem z ustaleniem która komisja powinna się tym zająć, więc dlatego wysunęliśmy taki wniosek aby powołać komisję doraźną składającą się z poszczególnych komisji.
Przewodniczący wyjaśnił, że żadna z komisji nie ma w swoich uprawnienia zapisanych tego typu uprawnień do rozpatrywania tej skargi dlatego poddałem to do zapoznania się przez wszystkie komisje i oczekiwałem stanowisk tych komisji, jest jedno stanowisko Komisji Rozwoju Gospodarczego, które poddaję pod analizę. Czy będą inne propozycje?
Innych propozycji nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący zaproponował skład ilościowy komisji. Przewodniczący zaproponował 7 osobowy skład komisji doraźnej.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za 7-osobowym składem komisji głosowało 10 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu
Przewodniczący Rady stwierdził, że ustalono 7 osobowy skład komisji.
Do komisji zgłoszono:
1. Witold Jórczykowski
2. Andrzej Koc
3. Mirosław Wojtkowski
4. Witold Moczydłowski
5. Zbigniew Włostowski
6. Ryszard Jabłoński
7. Kazimierz Pruszyński
Zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na pracę w komisji doraźnej.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady zaproponował przegłosować skład komisji
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za powołaniem komisji głosowało 12 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada jednogłośnie powołała Komisję doraźną. Przewodniczący poinformował, że komisja na pierwszym swoim posiedzeniu wybierze przewodniczącego komisji.
Przewodniczący Rady poinformował, że tą skargę powinniśmy zbadać do 18 września i na najbliższej sesji komisja zapozna ze stanowiskiem
Ustalono posiedzenie komisji doraźnej na dzień 13 września 2006 r.
Ad.15. Informacja o dokonanej przez Przewodniczącego Rady Gminy analizie oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych złożył Przewodniczący Rady (informacja dołączona do protokołu).
Ad.16. Wójt złożył informację o dokonanej przez Wójta Gminy analizie oświadczeń majątkowych (informacja dołączona do protokołu).
Ad.17. Odpowiedzi na interpelacje udzielił Wójt Gminy, który poinformował, że studium jest sporządzone, jest w tej chwili w okresie uzgodnień pomiędzy różnymi instytucjami, jak biurem planowania przestrzennego, konserwatorem zabytków, nie wiem czy zdążymy na następna sesję, nie mniej jednak te wszystkie wnioski, prośby zostały zawarte. Czynimy starania aby jak najwięcej było tych terenów. Staraliśmy się zrobić ten "kołnierz" wokół ulicy Białostockiej, jest ujęta ta propozycja na ulicy Ogrodowej między Kościołem a Panem Grodzkim, jest składnica drewna. Tylko, że zrobienie w studium i w planie to jedno, a drugie to, czy to będzie kupowane od osób fizycznych, czy to będzie kupowane z zasobów gminnych., bo plan to może być piękny. Ci panowie z Lasów Państwowych powiedzieli, że my w planach to możemy ująć, ale czy oni nam to sprzedadzą to druga sprawa. Jest taki temat, nie wiem czy zdążymy to zrobić w tej kadencji, czy kupować to od panów np. z Wojen Pieck na własność gminy i dopiero zrobić wymianę z Lasami Państwowymi i teren byłby wyłącznie gminy, czy ta zamiana byłaby między Lasami a tymi właścicielami gruntów wprost, ale to i tak trzeba się będzie się tu spotkać, gdyż w pewnym momencie trzeba będzie opracować plan szczegółowy. To co na dzień dzisiejszy możliwe było do zrobienia jest zrobione. Zapotrzebowanie jest na działki bardzo duże, ludzie młodzi chcą się budować.
Jórczykowski Witold stwierdził, że ta odpowiedź wystarczy, czyli idziemy w dobrym kierunku.
Ad.18. Wolne wnioski, w tym punkcie zabrali głos:
- Radny Staśczak Paweł zwrócił się z pytaniem czy możliwe jest zamontowanie na ulicy 1- go Maja, przy szkole progu zwalniającego, problem ten poruszałem już na Komisji Rozwoju Gospodarczego?
- Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to sprawa do załatwienia, ale wpierw żeby zrobić taki próg zwalniający trzeba zrobić reorganizację ruchu, to trzeba zrobić projekt do tego, to dalej musi być zaopiniowane przez Komendę Powiatową Policji i dalej zatwierdzone przez Starostę. W przypadku szkoły jest już zlecona organizacja ruchu, ale miałbym taki apel aby nie przesadzać z tymi progami, dobrze jest latem ale co będzie zimą, tak więc potrzebny jest rozsądek.
- Jórczykowski Witold zwrócił się z pytaniami:
1) jak przebiegają prace związane z gazyfikacją gminy?
2) jaka jest sytuacja prawna domu po Pani Tews Alinie?
- Wójt Gminy poinformował, że na dzisiejszą sesję był zaproszony przedstawiciel, lecz nie dotarł. Natomiast jeśli chodzi o budynek po Pani Tews to jest to własność Skarbu Państwa, którą administruje Starosta Wysokomazowiecki w imieniu Skarbu Państwa. Prawdopodobnie Starosta zasiedli ten dom, ten budynek jest poza naszym zasięgiem.
- Kierownik GOPS Wanda Bogucka udzieliła informacji dotyczących udzielania pomocy w związku z suszą (informacja dołączona do protokołu). Ponadto Kierownik poprosiła o informowanie mieszkańców o składaniu wniosków o świadczenia rodzinne.
- Przewodniczący Rady poinformował, do Rady wpłynęło zaproszenie od Pana Posła Krzysztofa Jurgiela na pielgrzymkę samorządowców do Świętej Wody, która odbędzie się w dniu 17 września 2006 r. Przewodniczący poinformował, że jeśli będą chętni to istnieje możliwość wyjazdu na tą pielgrzymkę. Ustalono, że do dnia 14 września br. można się zgłaszać do Urzędu Gminy.
Ad.19. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Ryszard Jabłoński