PROTOKÓŁ z XXXV Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 6 lipca 2006 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł
z XXXV Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 6 lipca 2006 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1025, a zakończono o godz. 1200.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 13 radnych, co stanowi 86,67 % (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Jórczykowski Witold
2. Jabłoński Ryszard
3. Wojtkowski Mirosław
4. Stanisław Koc
5. Włostowski Zbigniew
6. Wojno Jarosław
7. Perkowski Marek
8. Moczydłowski Witold
9. Pruszyński Kazimierz Wiesław
10. Grabowska Jadwiga
11. Wyszyński Wiesław
12. Szymoniak Andrzej
Radni nieobecni na sesji:
1. Andrzej Koc
2. Paweł Robert Staśczak
3. Sławomir Zaręba
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
2. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy
3. Anna Wiśniewska - Skarbnik Gminy
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcie kredytu długoterminowego na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie".
8. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Szepietowie".
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie.
10. Odpowiedzi na interpelacje.
11. Wolne wnioski i zapytania.
12. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2. Przewodniczący poinformował, że Pan Wójt wystąpił z wnioskiem o ujęcie w porządku obrad dzisiejszej sesji jeszcze dwóch uchwał, a mianowicie uchwały w sprawie:
- zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Szepietowie", oraz
- zmian w statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jesteśmy po przetargu i uległy zmianie kwoty planowane na termomodernizację, dlatego też proponuje się podjąć nowe uchwały odnośnie zaciągnięcia kredytów w których napisano tyle ile właściwie powinno być, a poprzednie uchylić. Natomiast jeśli chodzi o proponowane zmiany w statucie GOPS to jest to propozycja Kierownika GOPS.
Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad uwzględniającym zmiany proponowane przez Wójta.
Innych uwag do porządku zaproponowanego przez Przewodniczącego Rady nie zgłoszono.
Przewodniczący zaproponował przegłosować zaproponowany porządek obrad po dokonanej zmianie.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji złożył Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński.
(informacja dołączona do protokołu)
Uwag do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację o protokole z poprzedniej sesji przyjęto jednogłośnie.
Ad.4. Radny Jórczykowski Witold zgłosił następujące interpelacje:
- proszę o wyjaśnienie co jest z gazyfikacją, ponieważ olej coraz bardziej drożeje, stąd też gaz dla nas, dla Szepietowa byłby dobrym rozwiązaniem, bo ten olej nas wykończy,
- jak przedstawia się sprawa budowy chodnika na ul. Głównej w Szepietowie w porozumieniu z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad?
Ad.5. Informację o pracy między sesjami złożył Wójt Gminy.
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu).
Ad.6. Z propozycją zmian w budżecie gminy na 2006 r. zapoznała Skarbnik Gminy.
Wójt Gminy wyjaśnił, że proponujemy podjęcie uchwał dotyczących zaciągnięcia kredytów, obecnie jesteśmy po przetargach i znamy już dokładne kwoty i dlatego też konieczna była ta sesja, bo jeszcze dzisiaj te uchwały należy dostarczyć do Białegostoku.
W dyskusji zabrali głos:
- Radna Jadwiga Grabowska zwróciła się z pytaniem, co jest z drogą we wsi Szepietowo Wawrzyńce, bo w tej uchwale jej nie ma?
- Wójt poinformował, że ta doga jest w budżecie, nic nie zginęło, czekamy na decyzję powiatu, 96.000 zł środków gminnych czeka aż powiat zechce to robić. Tych środków nie ruszamy, one czekają.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006 rok podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXV/232/06 dołączona do protokołu)
Ad.7, 8. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcie kredytu długoterminowego na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie" oraz w sprawie zaciągnięcie kredytu na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Szepietowie" wystąpił Wójt Gminy.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały w sprawie zaciągnięcie kredytu długoterminowego na sfinansowanie zadania "Termomodernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie".
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXV/233/06 dołączona do protokołu)
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie "Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Szepietowie".
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXV/234/06 dołączona do protokołu)
Ad.9. Wójt Gminy poinformował, że z wnioskiem o dokonanie zmian w statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie wystąpiła Kierownik GOPS. Wójt zapoznał z wnioskiem
(wniosek dołączony do protokołu).
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie".
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 12 radnych, w głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXXV/235/06 dołączona do protokołu)
Ad.10. Odpowiedzi na interpelacje udzielił Wójt Gminy:
Budowa chodnika na ul. Głównej - w budżecie mamy przewidzianą dotację na to zadanie, po stronie gminy są pieniądze. Czekamy na tą drugą stronę, czyli na Dyrekcje Dróg Krajowych i Autostrad. Pan Sekretarz często rozmawia z Dyrekcją i tam mówią, że jak pojawią się środki. Mamy dylemat, czy za te 30.000 zł zrobić jakiś kawałek chodnika, czy jednak poczekać, że może pojawią się te środki w Dyrekcji i coś więcej zrobić.
Poruszono sprawę budowy drogi we wsi Szepietowo Wawrzyńce - też mamy środki zabezpieczone i tak 30.000 plus 96.000, to już mamy 126.000 zł i jeszcze mamy na Dąbrówkę, też podobny temat 40.000 zł, to już wychodzi 166.000 zł i jeszcze 25.000 na Szymbory, ale musi tu być jakaś wspólna wola. Środki jednej i drugiej strony dadzą jakiś efekt. Prawdopodobnie jeżeli chodzi o Dąbrówkę to jest już pozwolenie na budowę.
Jeśli chodzi o gazyfikację- to trudno powiedzieć. Zrobiliśmy spotkanie z tą firmą i sami zaoferowali się, że Szepietowo ich interesuje, ewentualnie też Szepietowo Wawrzyńce i że sami to zaczną. Natomiast jest inny problem to co słychać, to prawdopodobnie gaz znowu pójdzie do góry, ale pomijając to na pewno znajdzie się pewna grupa których stać na to. Natomiast czy nie będzie innych problemów takich jak przerwa w dostawie gazu, tej zimy mieliśmy już taką próbkę. Z drugiej strony patrząc to tej nitki gazowej nie puszczą górą i tak np. w Szepietowie, czy rozbierać te pobudowane chodniki i układać na nowo, bo to jest taki następny dylemat. Na pewno my jako gmina nie możemy być inwestorem podstawowym, bo powinien to być albo własny podmiot, albo współpraca - udział w formie akcji.
Powracając do interpelacji dotyczącej budowy chodnika - wystąpiliśmy do Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie budowy chodnika na ul. Głównej - Wójt zapoznał z pismem. Otrzymaliśmy odpowiedź, że projekt porozumienia zostanie przesłany do Urzędu Gminy w Szepietowie po otrzymaniu przez Oddział dodatkowych środków finansowych. Do tej pory nie wpłynęło potwierdzenie przydziału środków. Poinformowano nas, że w 2006 r. zaplanowano wykonanie chodnika na ul. Głównej po stronie prawej o długości 277 m, koszt robót szacuje się na 134.000 zł.
Jeśli chodzi o gazownictwo to na ile ten sondaż jeszcze raz zrobić i na ile ci ludzie byliby skłonni z tego skorzystać, przy podaniu prawdziwych informacji - kosztów wykonania i odbioru. Nie wiemy nawet jak w budżecie to można by było zapisać, bo nie da się dać dotacji dla podmiotu gospodarczego, można przystąpić do spółki.
- Moczydłowski Witold stwierdził, że dobrze byłoby aby przeprowadzić jakąś analizę, żeby cośkolwiek ludziom przedstawić, bo jak na razie to nic nie wiemy jaki to koszt.
- Wójt poinformował, że są wyliczenia z przed dwóch lat ze spotkania, na pewno teraz nie jest taniej niż było. Robiliśmy też symulację wtedy i zostało to przesłane do tej firmy. Odpowiedzią wtedy był ich przyjazd i odpowiedzieli, że oni jako są zainteresowani budową sieci tam gdzie to im będzie się amortyzować, natomiast nie są zainteresowani za własne pieniądze budować tam, gdzie będzie strata. Dopłatę my możemy tylko dać do wody do ścieków.
- Pruszyński Kazimierz stwierdził, że jeśli ta firma byłaby zainteresowana gazyfikacją naszej gminy to sama by się odezwała.
- Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem do radnego Jórczykowskiego Witolda, czy otrzymał wyczerpujące odpowiedzi na interpelacje?
- Jórczykowski Witold - stwierdził, że trzeba raz nareszcie powiedzieć jaka jest sytuacja. Cały czas mówimy, że są trudności, że nie ma zainteresowania, ale nikt na to nie ma dowodów, nie ma żadnego rozeznania. Czy jest możliwe to czy nie, jeśli nie to ten temat zamknąć i tylko oto chodzi.
- Wójt stwierdził, że trzeba chyba tych przedstawicieli poprosić do nas. Niech oni określą się do końca czy są zainteresowani gazyfikacją w naszej gminie.
- Przewodniczący stwierdził, że zostanie wysłane zaproszenie na najbliższą sesję, aby ktoś przybył i wyjaśnił jakie są możliwości gazyfikacji.
Ad.11. Wolne wnioski i zapytania. W tym punkcie zabrali głos:
- Radny Wyszyński Wiesław zwrócił się z pytaniem, czy jest zainteresowanie przedszkolem?
- Wójt poinformował, że zapisanych jest 25 dzieci 4 i 5 latków. W tym przypadku nie jesteśmy związani Karta Nauczyciela, więc są wymagane inne warunki.
- Szymoniak Andrzej poruszył problem dotyczący drogi w Wojnach. Został przestawiony płat przez jednego mieszkańca, który zagrodził drogę, były podjęte jakieś działania przez Pana Wójta, ale ten ktoś dalej robi swoje. Zrobił bramę, zasypał rów.
- Wójt wyjaśnił, że była to droga za zabudowaniami i mieszkańcy grodząc się ustąpili jeszcze po metrze. Pan Sobol z jednym z mieszkańców pokłócił i postanowił mu "dopiec" i na wjeździe zabił podkład betonowy kolejowy - pionowo od swego płotu w drogę na metr i usypał kopiec. Radny zgłosił ten problem. Pietrzak złożył podanie podpisane przez czterech mieszkańców. Poprosiłem Sobola, poszło pismo w tej sprawie ostrzegające aby tego nie czynił. Przyjechał z żoną i prosił aby nie posyłać na niego policji, ale niestety musiałem to zrobić, bo nie wolno samemu wykonywać sprawiedliwości. Wydałem postanowienie aby przekazać sprawę na policję, bo to jest wykrocznie - nie wolno w drodze grzebać samowolnie. Policja pojechała i zaczęła coś tam dziać.
- Szymoniak Andrzej stwierdził, że nie wie co ta policja tam mu powiedziała, bo on się poczuł jeszcze bardziej pewny.
- Wójt poinformował, że zrobiliśmy zdjęcia i przekazaliśmy policji. Pan Sobol powinien zrobić rozgraniczenie.
- Jórczykowski Witold zwrócił się z pytaniem jak wygląda sprawa z tą drogą w Szepietowie Wawrzyńcach którą zgłaszał Pan Kaus?
- Grabowska Jadwiga poinformował, że dzwonił do niej Pan Kaus i twierdzi, że nic się tam nie robi. Pytałam Pana Olkowskiego i Pan Olkowski poinformował, że jeździła tam równiarka, lecz niestety nie dali tam nic zrobić, powiedzieli, że jak nie będzie żwir przywieziony to nie wpuszczą równiarki. Teraz nie wiadomo co robić, chodzą oburzeni, może należałoby im zawieść tego żwiru i wyrównać im. Poza tym czy tam można byłoby znakiem uregulować pierwszeństwa, jak się wyjeżdża z pod bloków, tylko wiadomo jak w Szepietowie Wawrzyńcach załatwia się znaki drogowe, że za godzinę tego znaku może nie być.
- Jórczykowski Witold stwierdził, że chciałby podać informację w swojej sprawie, w sprawie tej uchwały Rady Gminy o nie wyrażeniu zgody na rozwiązanie umowy o pracę, żeby zamknąć już to, ponieważ w przerwach posiedzeń mówi się, że ja nie odchodzę, a przyrzekłem że odejdę, tu radni mają pretensję. Informuję więc, że zawarliśmy porozumienie na walnym zgromadzeniu, że ten spór zostanie polubownie rozwiązany w najbliższym czasie. Rada Nadzorcza została upoważniona, no i sądzę, że w tym roku umowa zostanie rozwiązana, z tym że spór nie jest w 30% przyczyną. Przyczyną jest sytuacja finansowa, nie udało nam się sprzedać ciepła Bankowi Spółdzielczemu, który pertraktował z nami i w ostateczności ze względu na wysoką cenę gigadżula buduje własną kotłownię olejową. Budowa kolejnego budynku też nie wchodzi w grę. Dodatki mieszkaniowe kiedyś były 10.000, teraz tylko 3.500 zł. Wszystko to razem oraz wysoka cena oleju powoduje, że nie jesteśmy w stanie się w trójkę utrzymać, stąd też zostanie zmniejszone zatrudnienie o jedną osobę i to mnie dotyczy. Jest porozumienie, jest uchwała Walnego Zgromadzenia zezwalająca, czy zobowiązująca radę nadzorczą do tego. Chciałem w ubiegłym roku odejść, żeby była jasna sprawa, tylko rada nadzorcza nie zabierała w tej sprawie głosu. I druga w tej sprawie informacja to tutaj kolega Witold miał rację, że powinno doprowadzić się sprawę do końca, ponieważ rada nadzorcza, członkowie rady nadzorczej SM interpretują wyrok Sądu Administracyjnego w Białymstoku, nie to że jest brak uzasadnienie do uchwały, tylko to że uchwała była bezzasadna, sprzeczna z prawem i naruszyła konstytucję i co rada sobie wyobraża itd. itd. To tak tytułem informacji, tylko że na przyszłość jak coś takiego się zdarzy to należy powołać komisję tak jak statut stanowi, przeprowadzić staranne postępowanie, dochodzenie i podjąć wtedy uchwałę. Do niedawna, przez 14 lat sądy nie żądały takiego uzasadnienia, a w ubiegłym roku zaczęły żądać i teraz każda taka uchwałą zarówno pozytywna jak i negatywna musi być uzasadniona. Chodzi mi tylko o tą interpretację przez radę nadzorczą, że nie brak uzasadnienia, ale że ona jest bezzasadna, a to jest zupełna różnica, ale zawsze można na swój sposób tłumaczyć. Mój sens wystąpienie tego jest taki, żeby na przyszłość tych spraw nie traktować na skróty, to jednak wymaga wszystko szczegółowego zbadania, nie powinni o nas w ten sposób mówić, że rada nie potrafi uchwały podjąć. Powoływanie się na kontakty z radnymi, że wciągnąłem radę, że wszyscy nie chcieli itd., itd. Jest porozumienie o rozwiązaniu polubownym i w najbliższym czasie wejdzie w życie, ale spór jest tylko w części przyczyną, przewaga jest ze względów ekonomicznych, wiadomo dochody są takie jakie są, a nawet mniejsze, a wydatki bardzo duże, to jest podstawą. Ja teraz jestem w okresie ochronnym czteroletnim i mógłbym nie odejść. Poza tym też jestem radnym i rok po odejściu, jeśli nawet radnym nie będę to jeszcze jestem chroniony, czyli podwójnie, ale nie chcę z tego korzystać tak jak mówiłem. Mogłem odejść wcześniej, mogłem odjeść w maju w tym roku, ale przecież rada nadzorcza 11 stycznia nie wyraziła zgody na polubowne rozwiązanie, ja bym w lutym otrzymał wypowiedzenie i w maju, żeby była jasna sprawa.
- Szymoniak Andrzej zwrócił się z pytaniem, w zeszłym roku był składany wniosek o pozyskanie środków na te boiska przy szkołach, czy to coś wyszło z tego?
- Wójt wyjaśnił, że formalnie odpowiedzi nie mamy. Natomiast po ocenie, bo ten wniosek w Warszawie oceniano, stwierdzono że jest nie współmierność współpracy z Białorusią do zadania wokół. Nie odpowiednie proporcje 10% tego wniosku właściwego. Jeśli chodzi o drogę w Szepietowie Wawrzyńcach to tam trzeba coś zrobić
- Sekretarz Gminy wyjaśnił że w tej chwili to wszystko zawieszono ponieważ, ta droga była ujęta do projektu do SPOR-u 3.1, który został zgłoszony do Urzędu Marszałkowskiego, ten wniosek nie przeszedł, min. dla tego wniosku bardzo konkurencyjny był wniosek gminy Szepietowo. Powstała przez to złość władz powiatu, że ten wniosek nasz wszedł, a ich nie. W związku z tym zmniejszyły się bardzo dochody budżetu powiatowego i wypadło szereg dróg. Władze powiatu aby w jakiś sposób podtrzymać, te wszystkie potrzeby i w jakiś sposób zaspokoić je w mniejszym, czy większym stopniu zadłużono się kredytem komercyjnym na 1.600.000 zł żeby inwestycje prowadzić. Dużo tych dróg z tego projektu SPOR-owskiego jest realizowanych w ramach inwestycji wspólnych 50% na 50%. Gmina Szepietowo się na razie nie doczekuje, ale o Szepietowo Wawrzyńce będziemy jeszcze walczyć. W tej chwili w powiecie strasznie na gminę Szepietowo narzekają, ponieważ w gminie Szepietowo w tym roku jest realizowanych za 1,5 mil zł inwestycje. Mamy taką nadzieję, że jak będą oszczędności z przetargów w tych drogach powiatowych to na tą drogę coś się znajdzie. Jeśli chodzi o te wyżwirowanie tej drogi poruszanej przez Pana Kausa to trzeba będzie zawieść tych 5 wywrotek
- Jadwiga Grabowska stwierdziła, że przy okazji można byłoby zawieść trochę żwiru do Pani Karolak na kolonię.
- Wójt poinformował, że przyszło pismo z Urzędu Wojewódzkiego, że nie wszystkie rady zapraszają sołtysów na sesję.
Ad.12. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XXXV Sesji Rady Gminy Szepietowo.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Ryszard Jabłoński