PROTOKÓŁ Nr XXVI/05 z XXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 21 września 2005 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł Nr XXVI/05
z XXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 21 września 2005 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1020, a zakończono o godz. 1440.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, co stanowi 73,33% (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Jórczykowski Witold
2. Koc Andrzej
3. Staśczak Paweł Robert
4. Jabłoński Ryszard
5. Wojtkowski Mirosław
6. Włostowski Zbigniew
7. Moczydłowski Witold
8. Pruszyński Kazimierz Wiesław
9. Grabowska Jadwiga
10. Wyszyński Wiesław
11. Szymoniak Andrzej
Radni nieobecni na sesji:
1. Koc Stanisław
2. Zaręba Sławomir
3. Jarosław Wojno
4. Perkowski Marek
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Ryszard Grodzki - radny Rady Powiatu, Sekretarz Gminy
2. Kazimierz Waszczuk - radny Rady Powiatu
3. Stanisław Leszczyński - Z-ca Komendanta Powiatowej Komendy Policji w Wysokiem Mazowieckiem.
4. Tocka Maria - redaktor z gazety "Kontakty"
5. Stanisław Roch Wyszyński - Wójt Gminy.
6. Anna Wiśniewska - Skarbnik Gminy
7. Przedstawiciele Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w Szepietowie: Andrzej Bartłomiejczuk i Małgorzata Miałkowska.
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego
3. Informacja o protokole z poprzednich sesji
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie modernizacji budynku Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem
7. Informacja o wykonaniu budżetu gminy za I półrocze 2005 r.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2005 r.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zapewnienia obsługi administracyjnej i
finansowej szkół prowadzonych przez gminę.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Szepietowie.
11. Podjęcie uchwały w sprawie najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu tabeli wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych gminy.
12. Rozpatrzenie wniosku Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w
Szepietowie w sprawie wyrażenia zgody na zmniejszenie wysokości
zatrudnienia radnego.
13. Rozpatrzenie wniosku Związku Gmin Wiejskich Województwa
Podlaskiego i Państwowej Wyższej Szkoły Informatyki i
Przedsiębiorczości w Łomży w sprawie przystąpienia i uruchomienia
Internetowego Rynku Rolno - Towarowego.
14. Informacja na temat pomocy socjalnej dla uczniów szkół prowadzonych przez gminę.
15. Odpowiedzi na interpelacje.
16. Wolne wnioski i zapytania.
17. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2. Przewodniczący Rady zapoznał z porządkiem obrad sesji.
Do zaproponowanego przez Przewodniczącego porządku obrad zgłoszono następujące wnioski:
- Radny Wyszyński Wiesław poinformował, że Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej, Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego oraz Komisja Rewizyjna na wspólnym posiedzeniu w dniu 19 września 2005 r. stwierdziły, że wypracowanie stanowiska Komisji odnośnie rozpatrzenia skargi na dyrektora Szkoły Podstawowej w Szepietowie w tak krótkim czasie jest nierealne i niemożliwe. Problemowi temu należy poświecić więcej czasu na odrębnym posiedzeniu komisji, dlatego też Komisje wnioskują o zdjęcie tego punktu z porządku obrad dzisiejszej sesji.
- W związku z tym, że obecny jest Z-ca Komendanta Powiatowej Komendy Policji Przewodniczący zaproponował aby przesunąć punkt dotyczący dofinansowania modernizacji pomieszczeń komendy po punkcie: "Informacja o pracy wójta w okresie między sesjami".
Innych propozycji nie zgłoszono.
Przewodniczący zaproponował przegłosować zaproponowany porządek obrad z uwzględnieniem proponowanych zmian..
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 10 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej złożyła Wiceprzewodniczący Rady Gminy Paweł Staśczak.
Uwag do przedstawionych informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzednich sesji głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację o protokole z poprzedniej sesji przyjęto jednogłośnie.
(informację dołączone do protokołu)
Ad.4. Radni nie zgłosili interpelacji.
Ad.5. Informację o pracy między sesjami złożył Wójta Gminy. Ponadto Wójt poinformował, że:
- została uchylona przez wojewodę uchwała Rady Gminy w sprawie wyrażenia zgody na zbycie kamienia brukowego.
- 9 września była sprawa kasacyjna w Sądzie Najwyższym, w której sąd rozpatrywał kasację Sądu Apelacyjnego w Białymstoku o stwierdzenie nieważności umowy zawartej na modernizację kotłowni w GOK w Szepietowie. Sąd Najwyższy odrzucił kasację, a tamten potwierdził, że ta umowa jest umową nieważną i temat mamy definitywnie zakończony.
- W tej chwili regulujemy ostatnie stany prawne nieruchomości gruntowych działek w Szepietowie, które nie mają uregulowanego stanu prawnego. Borykamy się z tym już około dwóch miesięcy. Chodzi oto, że jeżeli tego nie zakończymy to w dniu 1 października br. nastąpi zasiedzenie gruntu, do czego nie możemy dopuścić. Ma to wartość około 250.000 zł. Większość robimy to w ten sposób, że z tymi u których to wykryliśmy podpisujemy umowy dzierżawy, tak, że oni z samoistnego posiadacza stają się posiadaczami zależnymi i w ten sposób przerywamy bieg zasiedzenia. Prawdopodobnie w 5 czy 4 przypadkach będziemy mieli opór i pójdą sprawy do sądu o wydanie gruntu, czyli czynność prawna dokonana przerwie bieg zasiedzenia.
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.6. Przewodniczący Rady zapoznał z wnioskiem Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem o dofinansowanie modernizacji pomieszczeń budynku Komendy.
(wniosek dołączony do protokołu)
Zabrał głos Z-ca Komendanta Komendy Powiatowej Policji, który poinformował, że Komenda wystąpiła z takim wnioskiem do wszystkich samorządów i spotykamy się z przychylnością. Kwoty otrzymane pomogą nam coś zrobić. Budynek praktycznie od momentu powstanie nie był remontowany i wymaga remont. Zwrócił się z prośbą do Rady o przychylne załatwienie wniosku.
Radni nie mieli pytań do Komendanta Powiatowego.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji.
Wójt Gminy wyjaśnił, że jest to przesądzone, że trzeba pomóc natomiast chodzi jeszcze o formę. Ponieważ pieniądz do Komendy Powiatowej trafi przez Komendę Wojewódzką, więc trzeba dopełnić pewnych formalności. Dlatego też przygotowano projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie modernizacji pomieszczeń budynku Komendy. Ustawa o policji przewiduje możliwość pomagania policji przez samorząd, ale ponieważ jest to jednak jednostka organizacyjna nie samorządu, jest to państwowa jednostka, wobec tego jest to tzw. wyprowadzenie pieniędzy na zewnątrz. A skoro tak to trzeba to sformalizować i musi być zawarte porozumienie. Musi być taka uchwała upoważniająca Wójta do zawarcia porozumienia i przekazania środków.
Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie modernizacji budynku Komendy Powiatowej Policji w Wysokiem Mazowieckiem.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXVI/173/05 dołączona do protokołu)
Ad.7. Informację o wykonaniu budżetu gminy za I półrocze 2005 r. przedstawiła Skarbnik Gminy Anna Wiśniewska.
(informacja dołączona do protokołu)
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za przyjęciem informacji z wykonania budżetu gminy za I półrocze 2005 r. głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
Ad.8. Z wnioskiem o dokonanie zmian w budżecie gminy na 2005 r. wystąpił Wójt Gminy.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią Komisji oraz projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2005 r.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXVI/172/05 dołączona do protokołu)
Ad.9. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zapewnienia obsługi administracyjnej i finansowej szkół prowadzonych przez gminę wystąpił Wójt Gminy, który stwierdził, że przyszedł czas na to aby uporządkować tą sprawę. Zgodnie z ustawą o systemie oświaty gmina powinna zapewnić obsługę administracyjną szkół. Dotychczas obsługę finansową- administracyjną wszystkich szkół prowadzili pracownicy zatrudnienie w Publicznym Gimnazjum. Analizując dokładnie obieg dokumentów, kontrolę wewnętrzną, jest dużo nieprawidłowości, dlatego też proponuje się przejąć całą obsługę administracyjną i finansową szkół do urzędu gminy. Nie ma tu żadnych ruchów kadrowych, te dwie panie które pracują w tej obsłudze będą nadal pracowały, z tym że zostaną włączone w strukturę organizacyjną urzędu. Każdy z dyrektorów szkół samodzielnie będzie dysponował środkami finansowymi przeznaczonymi w planie finansowym, a uchwalonym przez radę gminy i będzie odpowiadał za to. Będzie dysponował tymi środkami na rachunku bankowym, oczywiście do kwoty zgodnej z planem finansowym. I to jest poprawne, bo jak egzekwować odpowiedzialność dyrektora za środki publiczne, jeżeli on nimi nie dysponuje. Nie może tu być ingerencji Wójta, nie może być tak jak teraz jest dyrektora gimnazjum, że tu to zrób a ty to. Jedynym kryterium jest celowość i plan finansowy.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXVI/174/05 dołączona do protokołu)
Ad.10. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szepietowie wystąpił Sekretarz Gminy, który wyjaśnił, że od 1 września 2005 r. weszła w życie ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Wprowadza ona możliwość ubiegania o zaliczkę alimentacyjną, po wcześniejszym złożeniu stosownego wniosku za pośrednictwem komornika. Zaliczka ta przysługuje osobom samotnie wychowującym dzieci w przypadku braku egzekucji zasądzonych alimentów. Jej wysokość uzależniona jest od dochodu rodziny, liczby dzieci i wysokości zasądzonych i nie egzekwowanych alimentów. Maksymalna stawka wynosi 170 zł na dziecko i 250 zł na dziecko niepełnosprawne. Środki na zaliczki ma przekazywać samorządom wojewoda w formie dotacji celowej na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Zadanie to będzie wykonywać Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. W projekcie tej uchwały nie przewiduje się zwiększenia o ½ etatu dla GOPS, ten temat będzie po nowym roku.
Wiceprzewodniczący Rady Paweł Staśczak zapoznał z opinią komisji.
Przewodniczący Rady stwierdził, że w związku z tym, że jest rozbieżność w stanowiskach komisji. Część komisji przewiduje zwiększenie o ½ etatu, część natomiast nie, że dopiero po nowym roku poprosił Wójta Gminy o zajęcie stanowiska w tej sprawie.
Wójt Gminy wyjaśnił, że nie wie jak to się stało, że są te dwie wersje projektu uchwały. Natomiast zatrudnienie można zwiększać tylko to się wiąże z pieniędzmi. Proponuję, że na sesji grudniowej wniosę, bo chcę to załatwić kompleksowo. Tak się składa, że GOPS i ZWKiO jedna osoba ma i to i tu ½ etatu i chodzi, że u schyłku roku zostanie wniesiony taki projekt o zwiększenie i w jednej i drugiej jednostce. Na razie te zaliczki alimentacyjne jeszcze nie będą stanowić jeszcze takiego problemu, że wymaga to zatrudnienia. Dlatego obiecuje, że taki projekt wniosę, chyba że ta nowa konfiguracja, która wytworzy się po wyborach zabierze nam z powrotem te zadania. Przez te trzy miesiące wytrzymamy, jeśli to będzie tak nadal trwać to wniosę o zmianę zatrudnienia w ZWKiO i GOPS i dlatego proponuję ten wariant uchwały bez zwiększenia o ½ etatu.
Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXVI/175/05 dołączona do protokołu)
Ad.11. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu tabeli wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych gminy wystąpił Sekretarz Gminy. Sekretarz Gminy wyjaśnił, że uzasadnieniem przedłożenia tej uchwały jest brak możliwości i regulacji wynagrodzeń na bazie obowiązującej dotychczas uchwały podjętej przez Wysoką Radę w roku 2000 dla pracowników GOPS, ZWKiO i personelu technicznego szkół. Uchwała z 2000 r. ustaliła najniższe wynagrodzenie w kwocie 650 zł i wartość jednego punktu 3,50 zł. Obecna propozycja to najniższe wynagrodzenie 750 zł i wartość jednego punktu 4 zł. Te proponowane wysokości wychodzą naprzeciw wnioskom kierowników zakładów pracy, które będą stosować tą uchwałę. Na komisje były przesłane projekty uchwał z uzasadnieniem z podaną symulacją i zostało to dokładnie wyjaśnione.
Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie najniższego wynagrodzenia zasadniczego i wartości jednego punktu tabeli wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że uchwałę podjęto jednogłośnie.
(uchwała Nr XXVI/176/05 dołączona do protokołu)
Ad.12. Przewodniczący Rady poinformował, że do Rady Gminy wpłynęło pismo Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w Szepietowie informujące o podjętej uchwale o wprowadzeniu ½ etatu dla Pana Witolda Jórczkowskiego - Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej w Szepietowie, a jednocześnie radnego Rady Gminy oraz, że uchwała ta został podjęta ze względu na ograniczenie kosztów utrzymania zasobów mieszkaniowych
(pismo Rady Nadzorczej dołączony do protokołu)
Przewodniczący poinformował, że wniosek ten był tematem posiedzeń wszystkich komisji Rady Gminy. Komisje wypracowały swoje stanowiska.
Przewodniczący zapoznał ze stanowiskami komisji (stanowiska komisji dołączone do protokołu). Ponadto Przewodniczący zapoznał z art. 25 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym, który mówi:
" 1. W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawa rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu".
Przewodniczący zwrócił się z pytaniem do obecnych przedstawicieli Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej: "czy motywacja wniosku Rady Nadzorczej skierowanego do Rady Gminy, w jakimś stopniu wiąże się z wykonywaniem mandatu przez radnego Jórczykowskiego Witolda, który jest Prezesem Spółdzielni?
W dyskusji zabrali głos:
- Bartłomiejczuk Andrzej poinformował, że jest członkiem Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w Szepietowie oraz, że zmniejszenie zatrudnienia jest podyktowane czysto względami finansowymi, ze względu na trudną sytuację spółdzielni.
- Jórczykowski Witold stwierdził, że nie miał zamiaru zabierać głosu, ale wystąpienie Pana Bartłomiejczuka zobowiązało mnie do tego. Wniosek ten nie jest podyktowany względami ekonomicznymi. Sytuacja spółdzielni nie jest zła. Mamy na koncie 60.000 zł, 50.000 zaległości. Nie jest dobrze, ale jest normalnie. Jeśli przyjąć, że podyktowane jest to względami ekonomicznymi to dlaczego, gdy ja zaproponowałem w ubiegłym roku na propozycje, na oszczerstwa podniesione przez Pana Bartłomiejczuka, że olej kradnę opałowy - 20.000 litrów i te kąpiele błotne które on mi urządza powiedziałem na posiedzeniu rady, że ja w takim razie chce odejść, ale Pan Bartłomiejczuk zgłosił swoją propozycję rozwiązanie ze mną umowy o pracę całkowicie bez zachowania stosunku pracy 18.04 2005 r. Zgłosił to na posiedzeniu rady, więc ja odpowiedziałem, że oczekuję na trzy miesięczne wypowiedzenie i zachowanie prawa obowiązującego. To zamiast rada się przychylić do tej mojej propozycji, jeśli chciała koniecznie zaoszczędzić te pieniądze, wyszedłem po prostu naprzeciw, postanowiłem po prostu odejść. To Pan Bartłomiejczuk napisał paszkwil, który może należałoby przytoczyć, jeśli Rada chce posłuchać.
- Przewodniczący Rady stwierdził, że nie należałoby tego odczytywać, gdyż nie jest to pralnia paszkwili, od paszkwili słusznych, czy nie są organy ścigania.
- Jórczykowski Witold stwierdził, że "dopuścił Pan do głosu tamtą stronę, nie potrzebnie, ja przedstawiam propozycję, że ja chciałem odejść i zostawić to.
- Przewodniczący Rady - ale czy to jest miejsce do przytaczania paszkwili?
- Jórczykowski Witold - oskarżanie, że ja kradnę olej, to o co tu chodzi, ja żałuje, że Pan Komendant wyjechał, bo ja nie przeczuwałem tego, że takie świństwo można tu zrobić, mogłem poprosić Pana Komendanta aby tu został i posłuchał tego wszystkiego. Nie chciałem przedłużać, chociaż przeczuwałem, że coś takiego może się zdarzyć.
- Przewodniczący Rady - czy Pan radny Jórczykowski oczekuje, że Rada Gminy stwierdzi, czy to posądzenie jest słuszne, czy nie?
- Jórczykowski Witold - Panie Przewodniczący w jakim kierunku Pan kroczy, bo gołym okiem widać, czy Pan ma porozumienie jakieś, z kimś, co Panu ktoś obiecał?
- Przewodniczący Rady stwierdził, że insynuacje z Pana strony są nie na miejscu i są nie zrozumiałe. Przewodniczący stwierdził, że podda pod głosowanie, czy chcemy słuchać informacji dotyczącej wewnętrznych stosunków w spółdzielni.
- Jórczykowski Witold stwierdził, że wycofuje swoją propozycję czytania, ale jeśli mamy oszczędzać to proszę bardzo jest nas trzech oszczędzajmy na wszystkich, nie kosztem jednego. Ja złożyłem taką propozycję, lecz nie została przyjęta, ani jedna ani druga.
Przewodniczący zapoznał z treścią projektu uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący zwrócił się z pytaniem kto jest za wyrażeniem zgody na zmniejszenie zatrudnienia dla Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej - Witolda Jórczykowskiego, który jest radnym Rady Gminy Szepietowo?
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za wyrażeniem zgody nikt nie głosował, przeciw głosowało 4 radnych i 10 radnych wstrzymał się od głosu (radny Jórczykowski Witold nie brał udziału w głosowaniu).
Przewodniczący stwierdził, że Rada podjęła uchwałę w sprawie nie wyrażenia zgody na zmniejszenie zatrudnienia.
(uchwała Nr XXVI/177/05 dołączona do protokołu)
Ad.13. Sekretarz Gminy poinformował, w miesiącu sierpniu wpłynęło pismo Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego i Państwowej Wyższej Szkoły Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży w sprawie przystąpienia i uruchomienia Internetowego Rynku Rolno - Towarowego i chciano od nas aby w terminie do końca sierpnia złożyć deklarację. Nie było możliwości zwołania sesji, więc poproszono Komisję Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska. Komisja rozpatrzyła ten problem i zajęła następujące stanowisko:
Komisja pozytywnie zaopiniowała przystąpienie gminy Szepietowo do "Internetowego Rynku Rolno - Towarowego". Warunkiem przystąpienia gminy jest przystąpienie do Internetowego Rynku Rolno - Towarowego co najmniej połowa gmin z terenu województwa podlaskiego.
Sekretarz poinformował, że takie stanowisko zostało wysłane do Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego. Jak zasięgnęliśmy informacji dowiedzieliśmy się, że na razie nie wiele gmin przystąpiło do tego zdania.
W dyskusji zabrali głos:
- Kazimierz Pruszyński stwierdził, że rozmawiał na ten temat z Prezesem Banku Spółdzielczego i stwierdzono, że bank przystąpi do tego, jeśli gmina przystąpi.
Przewodniczący zaproponował poprzeć stanowisko Komisji Rolnictwa.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za stanowiskiem wyrażanym przez Komisję Rolnictwa głosował 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Rada podjęła stanowisko intencyjne do przystąpienia w przyszłości do "Internetowego Rynku Rolno - Towarowego".
(stanowisko Komisji dołączone do protokołu)
Ad.14. Informację na temat pomocy socjalnej dla uczniów szkół prowadzonych przez gminę przedstawił Wójt Gminy.
(informacja dołączona do protokołu)
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 11 radnych, w głosowaniu udział wzięło 11 radnych. Za przyjęciem informacji głosowało 11 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację przyjęto jednogłośnie.
Ad.15. Odpowiedzi na interpelacje nie było.
Ad.16. Wolnych wniosków i zapytań nie zgłoszono. W tym punkcie zabrali głos:
1) Radny Andrzej Koc stwierdził, że chce poruszyć kilka spraw porządkowych, a mianowicie:
- "do Pana Przewodniczącego Rady - głosowaliśmy dwie zmiany w porządku obrad, wydaje mi się, że każdą zmianę należałoby przegłosować oddzielnie, a później dopiero cały porządek obrad, bo czasami nie wiemy jak się zachować przy głosowaniu,
- padło stwierdzenie przez Pana Wójta, że wykonano boisko do piłki plażowej, siatkowej - z tego co obserwuje, mieszkam nie daleko, to chyba jeszcze nie jest to zakończone,
- sprawa materiałów, które otrzymujemy na sesję - na komisje otrzymujemy inne materiały a innej treści są przedstawiane na sesji. W związku z tym prosiłbym aby te materiały, bądź były informacje przed głosowaniem, że jest taka a taka zmiana aby można było poprawić w swoich materiałach, lub ten materiał nawet w dniu sesji był dostarczony do radnych. Niektórzy radni po komisjach mają materiał właściwy, ja natomiast miałem nie właściwy. Dotyczy to również zamian w budżecie, czy zmian w strukturze GOPS, tutaj był projekt uchwały, gdzie była zgoda na ½ etatu, okazało się, że pomysłodawca uchwały przedstawia inną wersję. Prosiłbym aby dopilnować tego. Ponadto projekt uchwały powinien być konkretny, czyli powinien zawierać wartość jaką proponuje się, a nie wykropkowane miejsce na wartość w złotych,
- sprawa Spółdzielni Mieszkaniowej - Panie Przewodniczący uważam, że sprawą wniosku Spółdzielni Mieszkaniowej zajmowały się wszystkie komisje i trochę mnie to zaskoczyło, że jeszcze po raz kolejny mamy to na sali omawiać, jest to wyłącznie sprawa skierowana do Rady Gminy i Rada Gminy na stałych komisjach wypracowała konkretne stanowiska, chyba, że miał Pan na celu wywołać jakąś tu jeszcze burzę i rozmowy na ten temat. Jeżeli tak to bardzo złe kolejne zachowanie z Pana strony".
2) Przewodniczący Rady podziękował za wypowiedź i stwierdzi:
- co do uwagi do zmian w porządku dziennym obrad - nie zgłosił Pan nie zrozumienia tematu, na czym polegają te zmiany, była stosowana okazja, zmiany zostały przyjęte,
- co do ostatniej wypowiedzi dotyczącej spółdzielni nie było moim zamiarem wywołanie burzy, wręcz przeciwnie. Dlatego stonowałem wypowiedź Pana radnego Jórczykowskiego, właśnie z tej informacji o paszkwilach i itd. mogłaby być burza, dlatego zażegnałem niebezpieczeństwo.
3) Staśczak Paweł zwrócił się z pytaniem do Wójta, na ostatniej Komisji Rozwoju Gospodarczego wspomniał Pan, że mieszkańcy ulicy 1 Maja i ulic okolicznych wyrazili chęć aby w pobliżu szkoły wykonać progi zwalniające, czy jest to możliwe i uzasadnione?
4) Wójt poinformował, że "formalnie to żadnej prośby na piśmie nie mamy, natomiast chcę sprostować, bo nie tyle to mieszkańcy, co policja chce, oni mówią, żeby położyć "leżącego policjanta, więc ja mówię, jak was tu pięciu jest to kładźcie się codziennie, albo macie lizak w ręku i moment jak chcecie kogoś usadzić to usadzicie. Codziennie dyżur zrobić, bo chodzi o prędkość. Natomiast jest sprawa do rozważenia, czy postawić znak z ograniczeniem 30 km/godz., można byłoby porobić tych "leżących policjantów", ale przychodzi zima i my mamy to odśnieżać i nie wiem czy w tym śniegu to się zauważy. Każda rzecz ma plusy i minusy. Jeżeli ich tu pięciu jest to na pewno wiedzą kto tam jeździ. Pierwszą rzeczą jaką trzeba zrobić to postawienie znaku".
5) Sokołowska Dorota - sołtys wsi Włosty Olszanka poruszyła problem dotyczący oznakowania granic gminy np. "Wita Gmina Szepietowo", czy coś podobnego, jak się jeździ po Polsce, czy województwie to spotykamy się z takimi napisami, jest to bardzo przyjemne, natomiast jak się wjeżdża do gminy Szepietowo to nie wiadomo, czy to już nasza gmina. Myślę, że to nie jest takie kosztowne.
6) Wójt Gminy stwierdził, że jest to dobry pomysł, z tym, że np. wjeżdżając do gminy Brańsk to i tak mamy rozstrzygniecie, bo jest napis, że "Gmina Brańsk wita". Gmina nasza jest rozległa i pójść za wnioskiem to sporo tych znaków trzeba by było postawić, gdyż z tej gminy wychodzi wiele dróg. Sprawa jest do rozważenia, czy co roku zrobić dwa znaki, bo to na pewno będzie znaczny koszt wykonać na wszystkich drogach, chociaż ludzie z zewnątrz to do nas przybywają głównymi drogami i na razie tu od strony Wysokiego Mazowiecka można byłoby zrobić taką tablicę.
7) Koc Andrzej - poruszył sprawę wcześniej poruszonego porządku obrad, aby ewentualnie było to uwzględnione, a nie był to żaden zarzut, nie byłem przeciwny przesunięciu punktów w porządku obrad i wysłuchanie wcześniej Pana Komendanta Policji. Natomiast nie odpowiedział mi Pan Przewodniczący, czy te materiały będą docierać w sposób należyty wreszcie do mnie czy nie?
8) Przewodniczący stwierdził, że jest to uwaga do autorów tych materiałów, czyli do Pana Wójta, Sekretarza i Pani Skarbnik, gdyby były wyczerpujące nie byłoby takich uwag. To co Przewodniczący Rady otrzymał, takie materiały przekazał dla radnych.
9) Wójt Gminy wyjaśnił - to, że tak jest nie jest czyimś działaniem zamierzonym, celowym., bo nieraz to się zmienia z godziny na godzinę Jest to jednak bardzo słuszna uwaga, jeśli chodzi o tą uchwałę w sprawie statutu GOPS, ja przy jej konstrukcji na początku nie byłem, a gdy ją zobaczyłem na komisji to od razu zareagowałem, bo to się wiąże z pieniędzmi i ten projekt został skorygowany na innych komisjach. Natomiast przy zmianach budżetu to zawsze będzie problem, bo nieraz w dniu sesji pojawia się nam jakiś dokument np. o dodatkowych dochodach. Nie mniej jednak trzeba dążyć do ideału, trzeba dążyć do tego aby jak najmniej tego było.
10) Radny Moczydłowski Witold zwrócił się z pytaniem, jeśli chodzi o te wynagrodzenia, bo tak przemyślałem niektóre sprawy, jeżeli chodzi o tą zmianę reorganizacyjną w gimnazjum. Czy tam będą jakieś różnice wynagrodzeń, czy nie?
11) Wójt wyjaśnił, że był taki okres, dopiero po procesie sądowym, gdy odchodził Pan Piekutowski ze Szkoły Podstawowej z woźnego, tam wyszła historia odpraw. Przy okazji w tym procesie okazało się, że pracownicy obsługi, czyli pracownicy nie będący nauczycielami nie mają żadnego pragmatyku, mają stare rozporządzenie z 1966 r. w którym najwyższa stawka wynosiła 800 zł. Dopiero pod koniec tej kadencji połapano się, że pracownicy obsługi są pracownikami samorządowymi. Dopiero w miesiącu lipcu czy sierpniu poprawiono ustawę o pracownikach samorządowych i objęto ich normalnymi przepisami, ustawą o wynagradzaniu o ich prawach i obowiązkach. Pracownicy obecni staną się pracownikami urzędu gminy, bo w następstwie tej uchwały zostanie poprawiony regulamin organizacyjny urzędu, z tym, że miejsce ich pracy zostanie w tym samym miejscu gdzie pracowały. Jest tu jeszcze i taki plus, że będą się bardziej czuły, gdy np. przyjdzie ktoś ze szkoły w Wojnach, czy ze szkoły w Dąbrówce będzie stały na neutralnym gruncie. Będą pracownikiem urzędu, ale pracującymi tam.
12) Moczydłowski Witold stwierdził, że rozumie, że ci pracownicy zostaną przeniesieni do urzędu gminy z dotychczasowym uposażeniem, tak?
13) Wójt - z tym, że dalej jako pracownicy to trzeba będzie tam popatrzeć na ile to pasuje do księgowego, czy obsługi i jeszcze popatrzeć na pieniądze, czy są.
14) Moczydłowski Witold - a pozostałe osoby, których w jakiś tam sposób ta reorganizacja dotyczy, np. z tego sektora dyrekcji.
15) Wójt stwierdził, że jest to odrębna grupa, do nich nie ma zastosowania, to jest szkoła, to są pracownicy szkoły: woźny, sprzątacz, sprzątaczka. Te szkoły nasze są małe i nie ma takiej możliwości, aby dla każdej szkoły dać księgowego i jakąś obsługę i dlatego jest ta tzw. kumulacja, więc bierzemy tą księgowość do nas.
16) Werpachowska Anna - sołtys wsi stwierdziła, że dobrze byłoby aby zrobić jakiś plan gminy Szepietowo, samego Szepietowa, bo nie wszyscy wiedzą gdzie są jakie ulice np. w Szepietowie i te mapki rozdać radnym, sołtysom.
17) Wójt poinformował, że jest firma, która robi zdjęcia lotnicze i będziemy mogli kserować, ponadto taki plan gminy Szepietowo stoi przez Urzędem Gminy.
18) Staśczak Paweł stwierdził, że może za przykładem sąsiedniej gminy Czyżew zamontować tabliczki na ulicach z nazwą ulicy i to jest bardzo widoczne i pomocne. To dużo by dało, bo ludzie przyjeżdżający do Szepietowa mają problem ze znalezieniem ulic.
19) Wójt Gminy - stwierdził, że jeszcze nie wszystkie ulice np. mają chodniki, a to też będzie kosztować, bo tak to wszystko wysłuchać i dodać to wyniesie to kilkadziesiąt tysięcy. Ponadto nie ode mnie to zależy, jest rada, jak tak rada postanowi będziemy to robić. Będziemy opracowywać projekt budżet gminy na 2006 r.
20) Sekretarz Gminy stwierdził, że wniosek Pani sołtys Sokołowskiej jest naprawdę dobry, tylko może należałoby wpierw opracować herb gminy, bo przede wszystkim na tych granicach to się stawia tablice z herbem. W związku z tym apelowałbym, aby np. na komisjach zgłaszać jakieś propozycje i przystąpić do opracowania tego herbu. Wnioski, które mówią o tym wizualnym wyglądzie są bardzo zasadne, jeżeli radni na przyszły budżet to zaakceptują to nie powinno być problemów.
Odnośnie uwag Pana Koca Andrzeja - te boisko do plażówki na stadionie jest już zakończone - ta informacja jest na dzień dzisiejszy. Odnośnie tych projektów uchwał to słusznie, że projekty uchwał nie powinny zawierać kropek. Na usprawiedliwienie tego projektu uchwały odnośnie stawek wynagrodzenia - to na inne komisje ten projekt uchwały był właściwy.
21) Koc Andrzej stwierdził, że popiera wniosek Pani Werpachowskiej, że skoro jest ta tablica przed gminą i ta firma która ją robi korzysta z biznesmenów naszych lokalnych, to dobrze byłoby aby opracować też taką małą mapkę i ją rozdać w gminie.
Ad.17. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XXVI Sesji Rady Gminy Szepietowo.
Przewodniczący poinformował, że w dniu dzisiejszym o godz. 1700 jest zorganizowana wystawa poświęcona "25- ej Rocznicy Solidarności" na którą zaprasza Pan Kazimierz Waszczuk wszystkich mieszkańców.
Kazimierz Waszczuk stwierdził, że chciał zabrać głos po sesji aby nie być posądzonym o jakieś politykierstwo i chciałby serdecznie zaprosić wszystkich na występy na godz. 1700, a obecnie na wystawę, która powstała z inicjatywy Pana Dyrektora GOK, który zwrócił się do mnie o pomoc w udostępnieniu materiałów, które były zbierane przeze mnie przez okres 25 lat. Chciałbym podziękować radnym, właśnie z samorządu wypłynął taki wniosek pokazania tego 25-lecia, co się działo tutaj na naszym terenie, na terenie Powiatu Wysokomazowieckiego.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Ryszard Jabłoński