2004

P R O T O K Ó Ł Nr XIII/04
z XIII Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 30 marca 2004 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.

Sesję rozpoczęto o godz. 10²⁰, a zakończono o godz. 15⁰⁵.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, co stanowi 100 % (zgodnie z listą obecności).

Radni obecni na sesji:

1. Jórczykowski Witold

2. Staśczak Paweł Robert

3. Jabłoński Ryszard

4. Wojtkowski Mirosław

5. Koc Stanisław

6. Zaręba Sławomir

7. Włostowski Zbigniew

8. Wojno Jarosław

9. Perkowski Marek

10. Moczydłowski Witold

11. Pruszyński Kazimierz Wiesław

12. Grabowska Jadwiga

13. Wyszyński Wiesław

14. Szymoniak Andrzej

Ponadto w sesji uczestniczyli:

1. Grodzki Ryszard - Radny Powiatu

2. Waszczuk Kazimierz - Radny Powiatu

oraz kierownicy zakładów pracy, przewodniczący Rad Sołeckich z terenu gminy (zgodnie z załączonymi listami obecności).

Porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku dziennego.

3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.

4. Interpelacje radnych.

5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.

6. Uchwalenie budżetu gminy na 2004 rok.

7. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu.

8. Uchwalenie Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.

10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dostawę wody do miejscowości z poza gminy z wodociągów gminy Szepietowo.

11. Uchwalenie Statutu Gminnego Ośrodka Kultury w Szepietowie.

12. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia prawa użytkowania wieczystego.

13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany podziału gminy Szepietowo na obwody głosowania.

14. Odpowiedzi na interpelacje.

15. Wolne wnioski i zapytania.

16. Zamknięcie obrad.

Przebieg obrad:

Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.

Ad.2. Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad sesji.

Uwag do zaproponowanego porządku obrad nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Jadwiga Grabowska.

(informacja dołączona do protokołu)

Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.4. Zgłoszono następującą interpelację:

- Radny Jórczykowski Witold zwrócił się z pytaniem, jaki jest postęp prac w gazyfikacji gminy? Gaz jest obecnie najtańszym paliwem. Powinniśmy zrobić wszystko aby te koszty ogrzewania były niższe. Temat gazyfikacji poruszano kilkakrotnie, miały być przeprowadzone rozmowy z firmami, z sąsiednimi gminami. Jest czas aby się tą sprawą zająć na poważnie.

Ad.5. Wójt Gminy złożył informację o swojej pracy między sesjami.

(informacja dołączona do protokołu)

Wójt przekazał na ręce Przewodniczącego Rady Gminy sprawozdanie z wykonania budżetu gminy na 2004 r. i od tej chwili Rada może rozpocząć całą procedurę przyjęcia tego sprawozdania i Komisja Rewizyjna może rozpocząć pracę nad kontrolą tego sprawozdania.

Ponadto Wójt poinformował, że Komendant Gminny wszelkimi siłami stara się o zakup nowego samochodu ratowniczo - gaśniczego dla OSP Szepietowo. Przyszło pismo faksem, że otrzyma gmina dotację w wysokości 100.000 zł i teraz powstanie przed nami taki problem, to na najbliższej sesji potwierdzi się te 150.000 zł przez Zarząd Wojewódzkiego Związku OSP, bo jeszcze formalnie tego nie ma w postaci dokumentu o tej dotacji dla straży. Razem to już będzie 250.000 zł, a ten samochód kosztuje w granicach 350.000 zł, więc nie wypada wtedy nie pomóc. A ta nasza pomoc by polegała na zaciągnięciu pożyczki. Jak będzie komplet dokumentów, to podczas prac do przyszłej sesji będziemy ten temat rozważać.

Wpłynęło pismo jeszcze dziś nie istniejącej firmy, która zamierza powstać, która upatrzyła sobie ewentualne miejsce założenia w Szepietowie. A firma jeżeli z naszej strony będzie wola współpracy, będzie nazywać się Ekologiczne Materiały Grzewcze S. A.. Wójt zapoznał z pismem.

Jest to środek produkowany z drzewa, jest to temat do przemyślenia, w miesiącu kwietniu do tego tematu powrócimy.

Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.6. Z projektem budżetu gminy na 2004 rok zapoznał Wójt Gminy oraz zapoznał z pozytywną opinią o przedłożonym projekcie budżetu gminy na 2004 r. składu orzekającego RIO (opinia dołączona do protokołu). Wójt poinformował, że istnieje możliwość zaciągnięcia kredytu w Programie Aktywizacji Obszarów Wiejskich i z tym się wiąże kolejny punkt porządku obrad sesji. Mamy nadzieję, że to zostanie zaakceptowane. Możemy dostać 80.000 maksymalnie z tego programu, ponadto robimy tzw. audyt energetyczny, gdzie po zrobieniu tego co życzą sobie audytorzy, czyli docieplenia takiego maksymalnego mamy możliwość umorzenia kredytu w wysokości 20%, ten kredyt jest takim złem koniecznym, bo jeśli go nie zaciągniemy to nie będziemy mieli umorzenia. Stąd ten projekt uchwały. Remont boiska szkolnego w Szepietowie jest w SAPARD. Też jest to inwestycja z udziałem środków zewnętrznych.

W dyskusji nad projektem zabrali głos:

- Radny Szymoniak Andrzej budżet przewidziany na straże jest w przedstawionym projekcie budżetu rozbity na poszczególne straże, jeśli to zostanie zatwierdzone na sesji, czy będzie można jeszcze zmienić ten podział?

- Wójt poinformował, że zrobiono to orientacyjnie, ale do tematu wrócimy, w kwietniu zostanie zorganizowane spotkanie z OSP i zmiany zawsze są możliwe, na każdej sesji dokonuje się zmian w budżecie. Nie zostały też wprowadzone wszystkie wnioski, które zostały zgłoszone na posiedzeniach komisji, gdyż już nie było czasu, te wnioski wprowadzimy na sesji kwietniowej. Musimy się dokładnie temu przyjrzeć. Doprowadzimy do spotkania i rozważymy dokładnie ten podział środków dla poszczególnych straży.

- Radny Sławomir Zaręba poinformował, że na komisjach padł wniosek w sprawie przeznaczenia większej kwoty na pogłębianie stawów we wsiach. Jest to wniosek nie na jeden rok, ale aby stopniowo, po kilka stawów rocznie pogłębiać. Jesteśmy specyficznym terenem rolniczym i zostały spuszczone wody dzięki melioracji i tej wody nie ma. Dobrze byłoby rozłożyć to na kilka lat, aby po trochu te stawy powiększać i zatrzymywać te źródła wodne, żeby ta wilgoć powietrza się utrzymywała.

- Wójt poinformował, że ten temat przyjmuje do realizacji.

- Radny Powiatu Kazimierz Waszczuk zwrócił się z pytaniem na jakiej podstawie wyliczone zostały środki na wspólne inwestycje z powiatem, bo jak do tej pory przez tamtą kadencję była stosowana taka zasada, że środki na inwestycje były wyliczane według pewnego wskaźnika, gmina przewiduje w swoim budżecie 220.000 zł na inwestycje powiatowe, z tego co mi wiadomo z sesji w powiecie nie było w budżecie powiatu przewidziane na te inwestycje drogowe na terenie gminy Szepietowo ani grosza. Do tej pory było one inwestowane po 50%.

- Wójt Gminy poinformował, że w poprzedniej kadencji powiat przyjął taką zasadę, że wydzielał pewne pieniądze dla gmin proporcjami budżetu powiatu do ilości dróg na terenie gminy powiatowych do ilości wszystkich dróg powiatowych i z tego wychodził pewien ułamek i nas informowano, że na przykład powiat jest wstanie przeznaczyć 202.000 zł dla gminy Szepietowo i chciałby żeby gmina również drugie tyle przeznaczyła i wtedy gmina na ogół była tym inwestorem i to się w ten sposób odbywało. W pewnym momencie zaistniała taka sytuacja, że gmina rzeczywiście przeznacza te 202.000 zł ale okazuje się, że trzeba więcej zrobić i w pewnym momencie doszło do tego, że do tych 202.000 zł gmina dokładała 404.000 zł. Doszło do takiego umówienia się, że jeśli gmina w tym roku więcej wyda to powiat w następnych latach zrekompensuje. Zamykając całą kadencję zakończyliśmy to takim stosunkiem 1 do 2, czyli na 1 zł powiatu wyszło 2 zł gminy, ale w ostatnim roku kadencji ubiegłej postanowiliśmy, że inwestorem to teraz będzie powiat, a my damy dotację. I w ostatniej uchwale zaplanowaliśmy dwie drogi i w tym roku zapłaciliśmy 90.000 zł za drogi z ubiegłego roku oraz udział, współudział w modernizacji drogi powiatowej Wysokie Mazowieckie - Bryki - Dąbrowa Wielka - Wypychy - Dmochy Bąbole. Będzie to nasz udział w wysokości 124.000 zł, to jest połowa w połowie, czyli ¼ plus te 90.000 zł które już zapłaciliśmy, natomiast w budżecie powiatu powinna być po stronie dochodów nasza dotacja. Teraz to się tak odbywa, że 50% na 50%, i inwestorem jest powiat.

- Radny Powiatu Ryszard Grodzki - Sekretarz Gminy poinformował, że radny nie doczytał do końca budżetu, gdyż w budżecie powiatu jest taka droga Dąbrowa Wielka - Wypychy - Dąbrowa Bąbole. Jest to w budżecie powiatu, udział gminy będzie stanowił 25% udziału. Zamiary są dość szerokie, ale w związku z tym, że nasza gmina spłaca pożyczkę na oczyszczalnię nie stać nas na dotację na inne inwestycje powiatowe.

- Radny Waszczuk Kazimierz stwierdził, że w budżecie powiatu nie ma takiej sumy na drogi powiatowe w gminie Szepietowo, jakie były zawsze zapisywane w poprzednich latach. Gmina zainwestowała bardzo duże pieniądze w inwestycjach powiatowych w poprzedniej kadencji i byłem zdania aby tej ostatniej raty nie płacić dla powiatu.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że czas pokaże kto zna lepiej zapisy budżetu Starostwa. Kwota ponad 220.000 zł jaka jest przewidziana do współfinansowania dróg powiatowych ze starostwem obejmuje dwie ewentualne kwoty tj. 124.000 zł na wspólne zadanie, które w tym roku ma być robione i zaległość 90.000 zł za prace już wykonane.

- Sekretarz Gminy - jeśli chodzi o drogę Dąbrowa Wielka - Dąbrowa Bąbole jest ona w budżecie, jest przetarg dokonany na terenie gminy Szepietowo jest to odcinek 2 km.

Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji Rady Gminy.

Wójt Gminy poinformował, że zna te opinie i wnioski komisji, i w najbliższym czasie, na najbliższej sesji te wnioski postaramy się ująć w budżecie gminy. Wnioski komisji są zasadne i do rozważenia. Projekt budżetu był opiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową i w zasadzie ten pierwszy projekt nie powinien mieć większych odstępstw od budżetu zatwierdzanego na sesji. Wnioski zgłoszone zostaną wniesione formalnie do zmiany budżetu gminy w miesiącu kwietniu.

Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały w sprawie budżetu gminy na 2004 rok.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2004 r. w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/92/04 dołączona do protokołu)

Ad.7. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu wystąpił Wójt Gminy. Skarbnik Gminy zapoznała z prognozowaną sytuacją finansową gminy Szepietowo na lata 2004 - 2006.

Przewodniczący zapoznał z opinia Komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/93/04 dołączona do protokołu)

Ad.8. Z Gminnym Programem Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zapoznał Pełnomocnik Wójta Gminy do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych Andrzej Pawłowski.

W dyskusji zabrali głos:

- Radna Jadwiga Grabowska stwierdziła, że w programie wspomina się o zbieraniu butelek, czy to będzie akcja zbierania butelek PET?

- Pełnomocnik poinformował, że w programie planuje się zbieranie butelek po alkoholu.

- Radna Grabowska Jadwiga poinformowała, że dobrze byłoby aby była i w tym roku zorganizowana akcja zbierania butelek typu PET we wszystkich wsiach na terenie gminy.

- Wójt poinformowała, że są w budżecie przewidziane środki na przeprowadzenie takiej akcji ale w innym dziale, nie w programie rozwiązywania problemów alkoholowych.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/94/04 dołączona do protokołu

Ad.9. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków wystąpił Kierownik Zakładu Wodociągów, Kanalizacji i Oczyszczania w Szepietowie Mirosław Wysocki. Kierownik poinformował, że nie proponuje się zmiany ceny wody, czyli proponuje się utrzymanie ceny wody na poziomie roku 2003 tj. 1,60 za 1m³, ze względu na to, że osiągane przychody z tytułu dostarczania wody równoważą nam koszty. Odnośnie kosztów odprowadzania ścieków w związku z uruchomieniem nowej oczyszczalni ścieków pojawiły się nowe koszty. Zachodzące tam procesy są bardziej skomplikowane, wymagające dużo więcej energii elektrycznej, w związku z tym na podstawie pięciu miesięcy ustalono niezbędne koszty planowane w roku 2004. Kierownik zapoznał z kalkulacją kosztów odbioru ścieków. Proponowana cena 1m ³ wg kalkulacji wynosi 2,71 zł.

W dyskusji zabrali głos:

- Moczydłowski Witold stwierdził, że Pan Kierownik przedstawia nam kalkulację ceny ścieków w kwocie 2,71zł, a przed chwilą otrzymaliśmy kalkulację na 2,20 zł do kogo Pan się dostosował, co to jest?

- Kierownik ZWK i O stwierdził, że ta druga kalkulacja została rozdana za wcześnie.

- Moczydłowski Witold stwierdził, bo teraz to się zastanawiam dlaczego nie zaproponowaliśmy ceny 2 zł, może Pan by się do tego dostosował?

- Kierownik ZWK i O poinformował, że ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków mówi, że Rada Gminy zatwierdza tylko tą cenę, po uzyskaniu opinii Wójta Gminy i nie chciałbym aby ta cena weszła z urzędu na mocy ustawy stąd do propozycji jakie padły na komisji dostosowano kalkulację.

- Moczydłowski Witold w związku z tym, dlaczego nie dostosowano kalkulacji do ceny 2,10 zł, tylko 2,20 zł? Rozumiem, że popełnił Pan błąd rozdając nam tą nową kalkulację.

- Staśczak Paweł stwierdził, że radni otrzymali nową kalkulację ceny ścieków, czy Pan Kierownik zna tą kalkulację i czy jest ona realna, bo tu widać dość duże cięcia.

- Kierownik poinformował, że ta kalkulacja nowa została sporządzona tylko pod tą cenę jaka była proponowana na komisji.

- Sekretarz Gminy stwierdził, że pojawiły się pewne pytania, jeżeli była kalkulacja na 2,71 zł, teraz jest przygotowana na 2,20 zł to dlaczego nie ma kalkulacji na 2 zł albo jeszcze niżej? W całym procesie ustalania ceny Rada zatwierdza taryfy i wśród tych taryf są dwie kalkulacje. W pierwszej kalkulacji na cenę wody Kierownik przedstawia swoje koszty i tu nie trzeba podnosić ceny wody. W drugiej kalkulacji na odbiór ścieków cena za 1m³ ścieków wynosi 2,71 zł, takie są rzeczywiste koszty przedstawione przez Kierownika, ale na komisjach ta cena nie została zaakceptowana. W związku z tym jeśli nie są zaakceptowane ceny podane przez Kierownika są dwa wyjścia, cena wchodzi w życie i realizowana jest mimo nie podjęcia uchwały, lub obniżona zostanie cena, ale wtedy rada gminy udziela dotacji. Został przyjęty trzeci wariant, który zobowiązuje Kierownika do szukania dochodów, które by zbilansowały koszt odbioru 1m³ ścieków. W związku z większością wniosków komisji przygotowano kalkulację na mniejszą kwotę i zaproponowano 2,20 zł oraz zobowiązano kierownika do szukania oszczędności.

Przewodniczący zapoznał z opiniami komisji wypracowanymi na posiedzeniach.

Przewodniczący stwierdził, że proponuje się ceny wody wysokości 1,60 zł i jest ona w stanie się utrzymać, że ta cena wody rekompensuje, pokrywa wszystkie koszty związane z wydobyciem wody i całokształtem eksploatacji stacji wodociągowych i wodociągów, przy bardzo dużych stratach wody, nie kiedy około 40% na dwóch hydroforniach. Zwiększyć tylko sprawność hydroforni przynajmniej do 70-80%, żeby ta woda nie ginęła, wtedy automatycznie rosną i przychody i nie ma potrzeby na takim poziomie kalkulowania cen jednostkowych. Przy wspólnej gospodarce nie będzie zachodziła wówczas potrzeba podwyżki ścieków. Mamy obecnie zgłoszone trzy propozycje:

1) cena wody 1,60 zł i cena ścieków 2,20 zł,

2) cena wody 1,60 zł i cena ścieków 2,30 zł,

3) cena wody 1,70 zł i cena ścieków 2,10 zł

Pan Kierownik przygotował nową kalkulację, ale pod jedną propozycję, czyli 1,60 i 2,20 zł. Przewodniczący zwrócił się z pytaniem do kierownika, jaki przedsięwzięcia zostały podjęte aby zwiększyć sprawność hydroforni, żeby nie wymuszać na odbiorcach wody płacenia za straty?

- Kierownik ZWK i O poinformował, że w bieżącym roku planowane jest wymiana wodomierzy, które utraciły już legalizację, są to wodomierze na terenie wodociągu Szepietowo, który bardzo nisko się rozlicza. Jeśli tylko starczy nam środków finansowych postaramy się te wodomierze w tym roku wymienić. Postaramy się wzmóc kontrole odbiorców pod względem poboru wody i będziemy śledzić i starać się jak najszybciej lokalizować awarie, usuwać je w miarę na bieżąco.

- Jórczykowski Witold stwierdził, że jakąś cenę musimy dzisiaj ustalić. Wracając do oczyszczalni, na Komisji Rozwoju Gospodarczego doszliśmy do porozumienia, że wybierając tą technologię tej oczyszczalni, sposób, metody oczyszczania są bardzo energochłonne. Prawdą jest, że własność działki, zapewnienie o tych środkach unijnych SAPARD-u one jak gdyby uwarunkowały, nie było czasu żeby przenosić oczyszczalnię na teren Szepietowa Janówki, bo ona by nigdy nie powstała. Postanowiono pobudować ja na naszej działce, 50% kosztów oczyszczenia ścieków pochłania energia. Należy wpłynąć aby wszyscy mieszkańcy Szepietowa byli podłączeni do kanalizacji sanitarnej, a jeśli nie są podłączeni to ci mieszkańcy powinni udokumentować, gdzie swoje ścieki wywożą. Ten przegląd który był prowadzony na terenie Szepietowa w zakresie porządkowania gospodarki wodno- ściekowej wykazał, że są jeszcze obiekty, instytucje, mieszkańcy, którzy nie są podłączeni, nie wiadomo dlaczego. Wracając do swojej interpelacji z ubiegłego roku, że ten obiekt w którym obecnie jesteśmy w dalszym ciągu nie jest podłączony do kanalizacji sanitarnej. Muszę z żalem stwierdzić, że te moje interpelacje są nie skuteczne, nie wiem dlaczego. Zaproponowałbym następujące rozwiązanie, żeby w Szepietowie uporządkować nareszcie i wyegzekwować, bo są na to przepisy, na podłączenie tych co mogą być podłączeni, a ci co nie są podłączeni to co z nimi robią, prawdopodobnie odprowadzają do kanalizacji burzowej, więc nie powinni tego robić, brak jest konsekwencji. Tą sprawą zajmujemy się już drugą kadencję. Natomiast jeśli chodzi o cenę, to podtrzymują swoją propozycję, to jest aby wodę podnieść 5-10 gr. a ścieki o 10 gr. W rozliczeniu wychodzi to na to, że tych pieniędzy by wystarczyło na pokrycie kosztów wody i ścieków. Wprawdzie ustawa mówi, że kalkulacje trzeba sporządzać oddzielnie, ale finansowanie jest wspólne dotyczy całego zakładu. Jest to kwota nie wielka. Mieszkańcy Szepietowa mają odczucie, że mieszkańcy terenu ich nie lubią i koniecznie chcą im dokuczyć, w ubiegłym roku ścieki zostały podniesione o 50 gr. woda o 10 gr. w tym roku proponuje się podwyższyć ścieki o 20gr - 30 gr. woda pozostawiona na poziomie roku ubiegłego. 5 groszy na metrze to nie jest dużo. Należy raz nareszcie uporządkować ścieki Szepietowa, dobrze się stało, że wodociągi są doprowadzone do wszystkich miejscowości i nawet do kolonistów, ale jeśli chodzi o ścieki w Szepietowie to jest nie do końca załatwione. Należy opracować harmonogram w jakim czasie te wszystkie pozostałe ulice Szepietowa zostaną podłączone do oczyszczalni. Jeśli wszyscy będą podłączeni to te ścieki będą kosztować tylko 2 zł, nie 2,71, nie 2, 30.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że nie ma jeszcze takiej możliwości żeby napędzać silniki elektryczne, które w każdej oczyszczalni pracują energią słoneczną. W przedstawionych kalkulacjach są koszty których się nie da zmienić, ale są pozycje, które rzeczywiście powinny poczynić oszczędności przy efektywniejszym działaniu, czyli uszczelnienie wodociągów, zmierzenie wszystkiej wody wydobytej w hydroforniach jak również spowodowanie podłączenia wszystkich posesji przyległych do trasy kanalizacji sanitarnej.

- Moczydłowski Witold stwierdził, że są trzy propozycje cen ścieków, ale tu wynikła pewna ciekawa sytuacja, że jakoby radni spoza Szepietowa nie rozumieją ludzi z Szepietowa, że dla tych którzy są podłączeni do kanalizacji jest to forma kary, bo są zbyt wysokie opłaty. Poniesiono wielkie koszty pobudowania tych kanałów, w porównaniu do tego co się robi na wsiach, tych cen nie można porównać. Sam fakt, że została pobudowana taka oczyszczalnia to jest też to, że my się zgodziliśmy na tą inwestycje i że taka potrzeba istnieje. Dzisiaj nie możemy odwoływać się do tego, że jeżeli podniesiemy o odrobinę cenę wody i tu trzeba zaznaczyć, że ta woda utrzymuje cały budżet zakładu, to nie trzeba będzie aż tyle podnoście ścieków. Pierwszą rzeczą na która należy zwrócić uwagę, to aby te przyłączenia były, to jest sprawa podstawowa. Jeżeli się mówi, że oprowadzanie ścieków to jest forma kary, to należy się zastanowić, czy jest sens nadal budować te kanały. Podwyższenie ceny wody jest nie do przyjęcia. Komisja Rewizyjna zaproponowała obniżenie ceny ścieków o 51 gr. na 1m ³, do tego co zaproponował Kierownik.

- Wójt Gminy stwierdził, że jeżeli chodzi o cenę wody i ściągalność, rozliczenie tej wody, to straty wody są spowodowane przez złe pomiary, drugi taki temat to są awarie i trzeci powód to niestety ludzie kradną tą wodę z hydrantów. Ponadto mamy cmentarze, też jest zużycie wody. Na budowę kanalizacji wydajemy co roku duże środki w Szepietowie. W bieżącym budżecie również jest zaplanowana budowa kanałów. Zapisane jest w ustawie, że kalkulacje ocenia wójt, kalkulacja jest pod względem rachunkowym opracowana dobrze. Uchwalmy taką cenę, jaką ten przeciętny obywatel jest w stanie wytrzymać, bo jeżeli się okaże, że to się nie bilansuje to trzeba będzie dopłacić do 1m³, lecz to dopłacanie też jest takie, że działa nie moralnie, jakiś konsensus musi zapaść, kalkulacji można przygotować wiele.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że co do dopłat rzeczywiście nie wszystkie są moralne. Należy zmusić do dodatkowych wysiłków na obniżenie kosztów lub zwiększenie dochodów za wodę wydobytą. Należy zauważyć Kierownik przygotowując tą druga kalkulację w wysokości 2,20 zł za 1m ³ na ścieki nie wystąpił o dotację w celu zrekompensowania nie uzyskanych dochodów. Przewodniczący zaproponował cenę wody w wysokości 1,60 zł i cenę ścieków na 2,10 zł za 1 m³.

- Moczydłowski Witold stwierdził, że Przewodniczący Rady zgłosił, jeszcze inną propozycję ceny ścieków i wody, nie wiemy, czy obniżając tak tą cenę ścieków, czy kierownik nie przyjdzie za pewien czas rzeczywiście po tą dotację.

- Pruszyński Kazimierz Wiesław zwrócił się z pytaniem dlaczego inne wodociągi jakoś się rozliczają nieźle z tej wody, czy ta woda jest rozkradana.?

- Moczydłowski Witold stwierdził, że rozliczenie wody na wodociągach w Szepietowie i Średnicy jest bardzo niskie.

- Jórczykowski Witold stwierdził, że Szepietowo jest wstanie pokryć koszty ścieków jak wszyscy będą podłączeni. Urząd Gminy od kilku lat, od kilkunastu zaniedbał przymuszenie mieszkańców Szepietowa. Rzeczywiście jest tak, że ci co są podłączeni są karani przez to. Jeśli chodzi o wodę, to dowiedzieliśmy się po 2 latach, na posiedzeniach komisji, że wodomierz na wodociągu w Szepietowie ma 18 lat, to jest rzecz jasna, że on źle wskazuje. Wodomierz jest stary na pewno źle wskazuje.

Przewodniczący zaproponował przegłosować wniosek o ustalenie ceny 1m³ wody w wysokości 1,60 zł, i cenę ścieków za 1m³ w wysokości 2,20 zł.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za zgłoszonym wnioskiem głosowało 11 radnych, przeciw 3 radnych (Jórczykowski, Jabłoński i Staśczak), wstrzymujących się od głosu nie było.

Przewodniczący stwierdził, że większości głosów w głosowaniu jawnym przeszedł wniosek ustalający cenę 1m ³ wody w wysokości 1,60 zł i cenę 1 m ³ w wysokości 2,20 zł.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący stwierdził, że uchwała w głosowaniu jawnym została podjęto.

(uchwała Nr XIII/95/04 dołączona do protokołu)

Ad.10. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dostawę wody do miejscowości z poza gminy z wodociągów gminy Szepietowo wystąpił Sekretarz Gminy, który poinformował, że jest to uchwała porządkująca.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwała w głosowaniu jawnym została podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/96/04 dołączona do protokołu)

Ad.11. Z projektem Statutu Gminnego Ośrodka Kultury w Szepietowie zapoznał Sekretarz Gminy, który poinformował, że statut ten różni się od statutu który otrzymali radni, są wniesione poprawki zgłoszone przez Komisje Rozwoju i Pana Wójta zaproponował również zmiany wynikające z ustaw.

W dyskusji zabrali głos:

- Wójt Gminy poinformował, że po zapoznaniu się ze Statutem dokonał korekt niezbędnych wynikających z ustaw. Wniosek Komisji Rozwoju Gospodarczego jest słuszny, są trzy możliwości wynikające z przepisów, i tak art. 15 mówi, że dyrektora instytucji kultury powołuje organizator na czas określony, lub nieokreślony po zasięgnięciu opinii właściwych związków zawodowych działających w tej instytucji, oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych. Odwołanie następuję w tym samym trybie, druga jest możliwość że organizator może powierzyć zarządzanie instytucją kultury osobie fizycznej lub osobie prawnej, powierzenie zarządzania następuje na podstawie umowy o zarządzaniu instytucją kultury zawartej między organizatorem a zarządcą na czas określony nie dłuższy niż trzy lata tzw. kontrakt menedżerski i trzecia możliwość to, że kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury można wyłonić w drodze konkursu. Są trzy możliwości, lecz statut musi jednoznacznie stwierdzić i ta propozycja Komisji Rozwoju Gospodarczego o powołanie dyrektora w drodze konkursu wychodzi naprzeciw. Jeżeli Rada te poprawki przyjmie to statut można uchwalić, a jeżeli są wątpliwości to można jeszcze raz przekazać to do komisji celem dokładniejszego przeanalizowania i uchwalimy na następnej sesji.

- Moczydłowski Witold stwierdził, że nie na wszystkich komisjach tak dokładnie się przyjrzano temu Statutowi, gdyż porządek posiedzeń był dosyć napięty. Na posiedzeniu Komisji Rozwoju Gospodarczego zgłoszono aby dyrektora GOK wyłaniać w drodze konkursu, później w rozmowach stwierdziliśmy, że mamy jednak Wójta, wybranego w wyborach bezpośrednich i należy mu dać większe prawa, nich Wójt powołuje i odwołuje. Może potraktujmy ten Statut jako pierwsze czytanie, a na komisjach jeszcze raz się bliżej temu przyjrzymy, to jest mój wniosek.

- Wójt stwierdził, że daje to pod rozwagę, bo ten statut ma obowiązywać na lata i jeżeli część radnych nie jest przekonanych, co do tego statutu to wrócimy na najbliższych komisjach do tego tematu. Ten pośpiech nie jest konieczny, natomiast ma on być dobrze dopracowany.

Przewodniczący zaproponował przegłosować wniosek zgłoszony przez radnego Witolda Moczydłowskiego.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za zgłoszonym wnioskiem głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwalenie Statutu Gminnego Ośrodka Kultury jednogłośnie zdjęto z porządku obrad sesji.

Ad.12. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie nabycia prawa użytkowania wieczystego wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że jest możliwość przejęcia pewnych gruntów od PKP, a które nam są niezbędne pod przyszły parking. Jest również propozycja przejęcia całego przystanku PKS, bo tam żeby cokolwiek poprawiać to powinno to być naszą własnością. Trzecia sprawa to przejęcie drogi do Średnicy. Grunt który chcemy przejąć obecnie za zadłużenia podatkowe i nie jest on własnością kolei, tylko jest w tzw. użytkowaniu wieczystym.

Wójt zapoznał z pismem z PKP (pismo dołączone do protokołu).

Potrzebna jest więc zgoda Rady na takie przejęcie gruntów, ordynacja podatkowa, przewiduje taką sytuację, że jeżeli dłużnik zalega z podatkami to w zamian za podatki można dokonać takiej transakcji.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie nabycia prawa użytkowania wieczystego.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwała w głosowaniu jawnym została podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/97/04 dołączona do protokołu)

Ad.13. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmiany podziału gminy Szepietowo na obwody głosowania wystąpił Wójt Gminy, który zapoznał z pismem Komisarza Wyborczego w Łomży mówiącym o konieczności dokonania zmian w podziale gminy na obwody głosowania. Zmiana jest konieczna w obwodzie Nr 1 w Szepietowie, ponieważ obwód ten na koniec 2003 r. liczył 3278 mieszkańców, a obwody tworzone są od 500 do 3000 mieszkańców. Mając obecne uwarunkowania da się to poprawić i proponuje się część wsi z obwodu Nr 1 przenieść do obwodu Nr 2 w Dąbrowie Moczydłach. Jest tam teraz dobry dojazd, a ponadto wsie te z wyjątkiem Szepietowa Janówki i tak nie są w parafii Szepietowo, a po dobrej drodze może będzie tym wsiom bliżej do Dąbrowy Moczydły niż do Szepietowa. Poza tym to usprawni pracę komisji w Szepietowie. Proponuje się przeniesienie z obwodu Nr 1 w Szepietowie do obwodu Nr 2 w Dąbrowie Moczydłach wsie: Szepietowo Janówka, Szepietowo Żaki, Dąbrowa Dołęgi, Plewki i Włosty Olszanka.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji i projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwała w głosowaniu jawnym została podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XIII/98/04 dołączona do protokołu)

Ad.14. Odpowiedzi na interpelacje udzielił Wójt Gminy.

Wójt Gminy poinformował, że postęp prac odnośnie gazyfikacji jest na razie znikomy. Planowano, że w miesiącu marcu zostanie doprowadzone do spotkania i przedsięwzięcia wspólnych kroków, ale niestety nie udało się to zrobić i to się nam przełoży prawdopodobnie na miesiąc maj. Niezależnie od tego, z tego spotkania nie spodziewam się wiele, gdyż to będzie uzależnione od środków akcesyjnych. Na razie jeszcze nie mamy żadnej informacji, czy ze środków unijnych da się cokolwiek zdobyć. Prawdopodobnie nie. Nie mniej jednak, jeżeli nie będzie zainteresowania ze strony gmin sąsiednich to prawdopodobnie trzeba będzie przygotować ankietę dla wszystkich wsi, czy jest zainteresowanie bo, to mieszkańcy gminy muszą zadecydować. Wówczas zostanie nam jedna droga założenie własnego podmiotu, niech to będzie mała firma ale własna, jeżeli nie uda się to nam z sąsiednimi gminami to wtedy trzeba będzie to zrobić, korzystając z doświadczeń spółki Szeptel. Natomiast nie wiemy czy będzie zainteresowanie na terenie wsi, w Szepietowie na pewno będzie to zainteresowanie, mamy to rozeznanie w Szepietowie. Może należy zaprosić kogoś na sesję kto ma już ten gaz podciągnięty. Zaproszę może Wójta gminy Wysokie Mazowieckie na następną sesję, który ma doskonale przerobiony ten temat, dlatego chcę zaprosić abyśmy wiedzieli w co wchodzimy, jeżeli się zdecydujemy. Są też takie gminy, gdzie mają założone instalacje i nie korzystają z tego. Zwrócimy się do sołtysów aby porozmawiali z mieszkańcami na ile na wsiach jest zainteresowanie, jeżeli nie, ograniczamy się tylko do samego Szepietowa, ale też nie na zasadzie, że my to wybudujemy a oni nam za to podziękują lub nie.

W dyskusji zabrali głos:

- Wyszyński Marian - stwierdził, że zasoby światowe są ograniczone, ropa jest przewidziane, że wystarczy tylko na 80 lat, gaz na 100 lat, oszczędzajmy te zasoby, korzystajmy z tych paliw jak wierzby, malwy opałowe. Palenie drzewem najmniej zanieczyszcza środowisko. Może też być tak, że zostanie zgazyfikowana gmina, a zamkną nam kurek, jest to zbyt delikatny temat. Unia prawdopodobnie zakazuje nam uprawę roślin oleistych, tona rzepaku daje 700 l oleju, trzeba w tym kierunku prowadzić działania.

- Przewodniczący stwierdził, że temat ten jest dany pod rozwagę mieszkańców. Na pewno trzeba będzie wyjść naprzeciw i dokonać sondażu na terenie gminy Szepietowo. Prawdopodobnie trzeba też będzie doprowadzić do spotkania z władzami gmin ościennych.

- Wojtkowski Mirosław stwierdził, że jeżeli będzie przeprowadzany sondaż to w ankietach należy podać przypuszczalny koszt jednego przyłącza do posesji.

- Wójt poinformował, że przed tym sondażem na następną sesję zostanie zaproszony Wójt Gminy Wysokie Mazowieckie, ponieważ przerobił to od podstaw oraz zostanie zaproszony przedstawiciel Gazownictwa Naftowego z Białegostoku.

- Przewodniczący stwierdził, że w gminie Wysokie Mazowieckie były pewne problemy z tą gazyfikacją. Były takie przypadki, że mieszkańcy wycofali zaliczki na te przyłącza.

- Wyszyński Marian stwierdził, że Unia zachęca nas do pozyskiwania energii takich jak np. z wody, z rzek, energii odnawialnej.

Ad.15. Wolne wnioski, w tym punkcie zabrali głos:

- Sekretarz Gminy poinformował, że jest możliwość otrzymania odszkodowania z tytułu poniesionych strat spowodowanych przez ostatnie duże wiatry. Są przewidziane pewne środki na ewentualna pomoc. Jeśli ktoś potrzebuje takiej pomocy proszę o zgłoszenie do Urzędu Gminy do jutra do godz.15⁰⁰.

- Jabłoński Mirosław - stwierdził, że: "nasza córka została zwolniona z GOK-u, była instruktorem, zwolniono ją dyscyplinarnie, posądzono ją o kradzież pieniędzy, co konkretnie nie zostało udowodnione, bo nie prowadzone jest żadne dochodzenie. Dyrektor Kruszewski jeździ po terenie i pod presja namawia ludzi aby pisali oświadczenia na temat wpłat rzekomych dla córki. Proszę o wyjaśnienie tego".

- Jabłońska Anna - "po przepracowaniu 10 lat w GOK-u, córka pracowała nienagannie, bez upomnień, a z tymi układami to wiadomo jak to jest. Dopiero Pan Dyrektor Kruszewski zleca jej zbierać pieniądze, skoro nie jest w jej obowiązku, ona jest instruktorem muzyki, za chwilę coś się tam się odkręci i nie zbierać, bo podejrzewa ją o złodziejstwo i to o jaką sumę 20.000 zł. Ja mówię oficjalnie przy wszystkich, że jeździł zbierał podpisy od rodziców. Ja jako matka bardzo ubolewam to, i jeżeli nie podpisze rodzic to będzie policja. Pani Rynkowska proszę Pana od razu Panu mówię, która mi osoba powiedziała, że Pan w ten sposób podchodzi. Przepraszam, że tak mówię, bo jestem zdenerwowana, o posądzenie za złodziejstwo Proszę Pana zajmie się inny Urząd i proszę Pana Wójta o sprawdzenie, o wyjaśnienie tego jak ta córka moja, w jaki sposób przywłaszczyła sobie te pieniądze.10 lat pracowała, raptem od stycznia była molestowana, była ciągle śledzona, co chciała coś zrobić to było zawsze źle, co chciała coś zorganizować to było nie tak, nie wiem dlaczego, nie wiem na jakiej podstawie. Proszę tym się zająć. Oficjalnie mówię do wszystkich radnych, bardzo proszę aby ktoś się tą sprawa zajął i sprawdził to. Dziewczyna jest psychicznie załamana, jest to moje dziecka i mam prawo oto walczyć. Posądzę Pana jeszcze o inne rzeczy i będziesz Pan odpowiadał za to znieważanie na całym Szepietowie. Ja proszę Pana pracowałam w szkole na kuchni 25 lat, nikt mi nie powiedział, że ja jestem złodziejem, syn na poczcie pracuje, córka pracuje u Pana Bielika proszę zasięgnąć informacji o moich dzieciach. Ktoś tak znieważył moje dziecko najstarsze, mnie bardzo boli serce. Proszę bardzo państwa oto byście państwo wyjaśnili na jakiej podstawie ją zwolniono dyscyplinarnie, czy nie mogłaby być jakaś nagana, czy jakieś upomnienie. Przecież Pan Dyrektor pracuje ciągle z nią i nie widział takich niedociągnięć, dlaczego on nie interweniował?"

- Przewodniczący stwierdził, że Pan Wójt jest szefem Dyrektora i myślę, że przeprowadzi procedurę w celu stwierdzenia, czy nie za wcześnie zostały te kroki poczynione.

- Jabłońska Anna uzupełniła swoją wypowiedź: "Pan Dyrektor powiedział, że jeżeli byśmy nie poszli, bo przyszliśmy do Wójta, gdy Pan Dyrektor posądził ją o te pieniążki i zgłosiliśmy, że taka sprawa jest, więc powiedział mi: "żebyście nie chodzili do wójta tylko po cichu wpłacili, to wycofalibyśmy. I by było cicho" - co wpłacili, co mamy wpłacić, jakie pieniądze?

- Wójt Gminy stwierdził, że skarga może być przyjęta ustnie do protokołu, ale dobrze byłoby aby nie uronić ani słowa proszę również to potwierdzić pismem i zgodnie ze Statutem Gminy Szepietowo ta skarga będzie rozpatrzona. Zostanie uruchomiony cały proces, który jest w tym wypadku konieczny.

Ponadto w wolnych wnioskach zabrał głos:

- Wyszyński Marian stwierdził, że w ramach porządków wiosennych znów są wywożone śmieci na ogóły wiejskie, sznurki, telewizory. Ja śmieci nie mam, śmieci są tylko w głowie. Trzeba to zagospodarować, wywożona są śmieci na ogóły. Ponadto wspomniano o przyłączach do kanalizacji. Była robiona kanalizacja sanitarna i burzowa prosiłem, żeby wszystkie działki przyłączać, zabudowana, czy nie, porobić wszystkie przyłącza, a tak zrobiono tajne kanalizacje, a dzisiaj ścieków nie ma skąd wziąć.

- Dyrektor GOK Marian Kruszewski zgłosił małe sprostowanie, że nie jest to 20.000 zł, ale nie całe 2.000 zł, a dalej to ustalą organy dochodzenia.

- Przewodniczący poinformował, że po zakończeniu sesji wszystkim radnym zostanie przekazane sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2003 rok, aby do najbliższej komisji był czas na zapoznanie się.

Ad.14. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XIII Sesji Rady Gminy Szepietowo. Przewodniczący złożył serdeczne życzenia z okazji Świąt Wielkanocnych.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała

Ewa Bartłomiejczuk

Przewodniczący Rady Gminy

Ryszard Jabłoński