2004

P R O T O K Ó Ł Nr XII/04
z XII Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 1 marca 2004 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.

Sesję rozpoczęto o godz. 10²⁰, a zakończono o godz. 13⁵⁵.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, co stanowi 100 % (zgodnie z listą obecności).

Radni obecni na sesji:

1. Jórczykowski Witold

2. Koc Andrzej

3. Staśczak Paweł Robert

4. Jabłoński Ryszard

5. Wojtkowski Mirosław

6. Koc Stanisław

7. Zaręba Sławomir

8. Włostowski Zbigniew

9. Wojno Jarosław

10. Perkowski Marek

11. Moczydłowski Witold

12. Pruszyński Kazimierz Wiesław

13. Grabowska Jadwiga

14. Wyszyński Wiesław

15. Szymoniak Andrzej

Ponadto w sesji uczestniczyli:

1. Grodzki Ryszard - Radny Powiatu

2. Waszczuk Kazimierz - Radny Powiatu

3. Leszczyński Stanisław - Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Wysokiem Mazowieckiem.

4. Andrzej Koc - Komendant Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wysokiem Mazowieckiem.

5. Bartłomiejczuk Jarosław - pracownik WPODR.

oraz kierownicy zakładów pracy, przewodniczący Rad Sołeckich z terenu gminy (zgodnie z załączonymi listami obecności).

Porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji.

2. Przyjęcie porządku dziennego.

3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.

4. Interpelacje radnych.

5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.

6. Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego.

7. Raport o stanie przygotowania operacyjno - technicznego jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Szepietowo

8. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia wskaźników procentowych dodatku mieszkaniowego.

9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz granic ich obwodów na terenie gminy Szepietowo.

10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość dodatków oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo.

11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z gminą Nowe Piekuty.

12. Podjęcie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo - gaśniczy.

13. Podjęcie uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań.

14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminy Szepietowo.

15. Zajęcie stanowiska w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej we wsi Wojny Pogorzel w związku z negatywnym wynikiem dotychczasowych przetargów - podjęcie uchwały.

16. Zajęcie stanowiska w sprawie sposobu załatwienia wystąpienia Państwowej Inspekcji Pracy dotyczącego urlopu Wójta Gminy.

a) podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Gminy Szepietowo do wykonania czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta Gminy Szepietowo,

b) podjęcie uchwały w sprawie wykonania czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta Gminy Szepietowo.

17. Odpowiedzi na interpelacje.

18. Wolne wnioski i zapytania.

19. Zamknięcie obrad.

Przebieg obrad:

Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.

Ad.2. Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad sesji i zaproponował aby po pkt 7 umożliwić zabranie głosu przedstawicielowi ODR Panu Bartłomiejczuk Jarosław, który udzieli informacji na temat dopłat dla rolników

Innych uwag do zaproponowanego porządku obrad nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem porządku obrad po dokonanej zmianie głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji przedstawił Wiceprzewodniczący Rady Gminy Paweł Staśczak.

(informacja dołączona do protokołu)

Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.5. Wójt Gminy złożył informację o swojej pracy między sesjami.

(informacja dołączona do protokołu)

Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.

Ad.6. Informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Szepietowo przedstawił Z-ca Komendanta Powiatowego Komendy Powiatowej Policji Pan Leszczyński Stanisław.

(informacja dołączona do protokołu)

W dyskusji zabrali głos:

- Wyszyński Marian - mieszkaniec Szepietowa zwrócił się z pytaniem ile osób zostało ukaranych za te przestępstwa na terenie gminy?

- Z- ca Komendanta wyjaśnił, że "Posterunek Policji w Szepietowie ma skuteczność wykrywalności 80%, kiedy średnia całego powiatu jest 30%. Zdecydowana większość sprawców przestępstw na terenie gminy Szepietowo jest ustalana, tym samym są kierowane przez prokuraturę akty oskarżenia. Jest zauważalna, oczywista, ewidentna przewaga w zakresie skuteczności tego posterunku nad całą resztą. Materiały zgromadzone przez policję kierowane są do prokuratury a z prokuratury do sądu. Mogę wypowiadać się tylko w kwestii poczynań policji nie jestem kompetentny aby zajmować się funkcjonowaniem prokuratury, czy sądu. Natomiast twierdzę z całym przekonaniem, że tutaj policjanci pracujący pracują lepiej niż gdzie indziej, względem chociażby takiego Ciechanowca, gdzie policjantów jest dużo więcej biorąc pod uwag skuteczności wykrywczą, to tutaj jest dobrze a tam jest źle. To dobrze świadczy o miejscowych policjantach. Z terenu gminy Szepietowo sporadycznie trafiają się ludzie ze skargami na tych policjantów, którzy tutaj pracują. Jeśli pojawiają się skargi dotyczą one zwykle funkcjonariuszy zewnętrznych, czyli ruchu drogowego lub funkcjonariuszy z sekcji kryminalnej, którzy jakieś tam działania realizują".

- Radny Paweł Staśczak poruszył problem dotyczący ruchu drogowego. W Szepietowie oraz w Dąbrówce Kościelnej mamy dosyć niebezpieczne skrzyżowania. W Szepietowie jest skrzyżowanie ulicy Mazowieckiej z ulicą Główną. Jaki jest wpływ policji na organa, które utrzymują drogę krajową aby podjęły jakieś działania, które zapobiegłyby dalszym wypadkom lub ich ograniczenie, co policja w tej sprawie robi?

- Z-ca Komendanta poinformował, że raz do roku dokonywana jest ocena oznakowania dróg, kierowane są wnioski. Skrzyżowanie w Dąbrówce jest bardzo niebezpieczne, w pewnym okresie postawione tam było urządzenie w postaci radarowego miernika prędkości, to tych wykroczeń było trochę mniej. Wystąpienia są kierowane ale trudno jest ich wyegzekwować.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że te skrzyżowania rzeczywiście są niebezpieczne. W Dąbrówce były ofiary śmiertelne, w Szepietowie dobrze, że przeniesiono rynek z tego skrzyżowania w inne miejsce. Wiemy, że Pan Komendant występował do właściciela tej drogi, jak do tej pory nie skutecznie. Prosimy więc jako wniosek Rady Gminy do pana Komendanta aby policja pomogła w tym zakresie, w którym może w ograniczeniu zagrożenia na skrzyżowaniu, być może w ograniczeniu szybkości, myślę, że wskazane by było postawienie znaków. Prosimy o pomoc w tej sprawie.

- Z-ca Komendanta poinformował, że do sprawy tej wrócimy, wniosek jest zasadny i doczeka się realizacji.

W związku z tym, że nie było więcej chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Rady podziękował Komendantowi za przybycie na sesję i złożenie informacji.

Ad.7. Raport o stanie przygotowania operacyjno - technicznego jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Szepietowo złożył Komendant Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wysokiem Mazowieckiem, radny Andrzej Koc.

(raport dołączony do protokołu)

W dyskusji zabrali głos:

- Radny Jórczykowski Witold zwrócił się z pytaniem, dlaczego jest tak niska ocena OSP w Dąbrówce Kościelnej?

- Komendant poinformował, że brak jest działalności jednostki, brak zainteresowania, wieś się wyludnia, wieś się starzeje.

Ad.7a) W tym punkcie zabrał głos pracownik WPODR Pan Bartłomiejczuk Jarosław, który udzielił informacji rolnikom w sprawie wpisu do ewidencji producentów i tzw. płatności obszarowych. W Urzędzie Gminy działa od niedawna punkt informacji o płatnościach obszarowych i tam pracują trzy osoby z urzędu oraz pracownik ODR. Wszyscy rolnicy zostali przeszkoleni z zakresu dopłat bezpośrednich przez Agencję. Zwrócił się z prośbą, aby rolnicy którzy nie poradzą sobie samodzielnie wypełnić tych wniosków o zgłaszanie się do punktu informacyjnego i tam można uzyskać porady. Aby uniknąć tłoku przed 15 czerwca to należy zgłaszać się do punktu i zapisywać się na jakieś terminy, bo gdy już będzie czas składania tych wniosków i wszyscy zaczną przychodzić w czerwcu to może być tak, że nie będziemy mogli wszystkich obsłużyć. Jeśli ktoś nie jest w stanie sam wypełnić zapraszamy do punktu i tam pomożemy wypełnić. Rozdano sołtysom ulotki, na których wyszczególniono co należy mieć w celu wypełnienia wniosku. W pierwszej kolejności: wpis do ewidencji producentów a później na przyznanie płatności obszarowych. Proszę o zapoznanie mieszkańców wsi z tą ulotką. Należy mieć ze sobą dowód osobisty, szkic pól, bo bez tego nie będziemy wstanie nic pomóc.

Przewodniczący Rady poprosił aby jeszcze przypomnieć wszystkim jakie wnioski należy złożyć i do kiedy.

Pracownik ODR poinformował, że już od 9 lutego można składać wnioski o wpis do ewidencji producentów, ci którzy hodują krowy mają już nadany numer producenta i Agencja w najbliższych dniach zacznie rozsyłać wnioski o nazwie i numerze konta bankowego. Taki wniosek przyjdzie do rolnika i trzeba go będzie złożyć w Agencji. Ci którzy nie mają jeszcze nadanego numeru identyfikacyjnego muszą 21 dni przed złożeniem wniosku o płatności obszarowej taki numer uzyskać, czyli złożyć stosowny wniosek. Formularze tych wniosków są dostępne w punkcie informacyjnym i do 15 czerwca będziemy składać wnioski o przyznanie płatności obszarowych. Proszę z tym nie zwlekać, bo w ostatniej chwili nie będziemy wstanie wszystkim pomóc. Poza tym punktem informacji znajdującym się w Urzędzie Gminy takich samych informacji można uzyska w ODR w Szepietowie, lub w ośrodkach doradztwa w powiecie.

W dyskusji zabrali głos:

- Sławomir Zaręba zwrócił się z pytaniem, czy jeżeli ma się ziemię i na innych gminach to w innej gminie też trzeba składać wniosek?

- Pracownik ODR poinformował, że wniosek składa się tylko jeden w tej gminie gdzie jest się zameldowanym.

- Zysk Justyna stwierdziła, że w 5% gospodarstw mają być przeprowadzone kontrole, czy wiadomo, gdzie te kontrole będą?

- Pracownik ODR poinformował, że z tego co wiadomo mają być losowane gospodarstwa przez Agencję przez biuro kontroli w Łomży, wówczas wylosowane gospodarstwo zostanie poinformowane o tym, że kontrola będzie najpóźniej na dzień wcześniej i trzeba udostępnić gospodarstwo do kontroli, w szczególności przygotować wszelką dokumentację jaka obowiązuje z tytułu tego, że się prowadzi daną działalność. Pola w danym gospodarstwie oni sobie sami obejrzą, te które będą chcieli.

Ad.8. Z wnioskiem opodjęcie uchwały w sprawie obniżenia wskaźników procentowych dodatku mieszkaniowego wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że uchwała ta jeśli będzie podjęta, będzie miała skutki dopiero pod koniec roku, a to z uwagi na to, że ta uchwała jest aktem prawa miejscowego i wejdzie w życie po upływie 14 dni do dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Od 1 stycznia mamy nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, rok 2004 jest rokiem przejściowym, jeszcze w tym roku dostajemy pewne dotacje min. dostaniemy dotację na utrzymanie ośrodka pomocy społecznej. Od 1 stycznia już nie dostaniemy dotacji na przykład na zwrot części kosztów oświetlenia ulicznego, co prawda dostaniemy ale jest to zaległość z lat ubiegłych. Najgorsze to jest to, że 18 lutego Sejm uchwalił nową ustawę o opiece społecznej, poszła ona do Senatu celem wniesienia poprawek, tych poprawek może trochę będzie trudno powiedzieć i następnie ona wróci do Sejmu i te poprawki Sejm przyjmie bądź nie przyjmie. Pewne jest, że utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej będzie należało do zadań własnych gminy. Zasiłki okresowe są zadaniem własnym gminy, zasiłki celowe też są zadaniem gminy. Rząd zostawił sobie zasiłki stałe i do tego wszystkie pochodne i zostawił sobie zasiłki celowe na wypadek klęsk żywiołowych. Projekt tej uchwały był analizowany na wszystkich komisjach rady i komisje wypowiedzą się w tej sprawie. Uchwalając zmianę do ustawy o dodatkach mieszkaniowych nie dość, że na gminę spadają nowe zadania z własnych środków dano nam nowa przestrzeń w postaci zmniejszenia bądź zwiększenia o 20 punktów procentowych dodatku mieszkaniowego.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie obniżenia wskaźników procentowych dodatku mieszkaniowego.

W dyskusji zabrali głos:

- Radny Moczydłowski Witold poinformował, że na Komisji Rewizyjnej jak i Komisji Rolnictwa i Oświaty wypracowano stanowisko, że zaoszczędzone środki w wyniku obniżki 20% zostaną ujęte w budżecie gminy w dziale opieka społeczna na zasiłki dla rodzin najuboższych, w tej uchwale nie ma tej wzmianki.

- Przewodniczący poinformował, że projekt uchwały jest autorstwa Pana Wójta i w tej uchwale nie ma stanowiska komisji.

- Wójt poinformował, że ta uchwała nie może zawierać opinii komisji, prawdopodobnie w przyszłości nie będzie tu nic do zaoszczędzenie ponieważ to wszystko będzie szło ze środków własnych. Do ubiegłego roku dodatki mieszkaniowe było dofinansowane teoretycznie w wysokości do 70%, faktycznie dostawaliśmy w wysokości 50% i w momencie od 1 stycznia już nie ma pojęcia w uchwale budżetowej państwa, że jakiekolwiek pieniądze dostaniemy na dodatki mieszkaniowe.

- Radny Moczydłowski Witold zgłasza poprawkę do uchwały i należy ująć stanowisko Komisji.

Przewodniczący zaproponował aby w dodać w projekcie uchwały § 2 o treści: "Środki powstałe w wyniku obniżenia 20 punktów procentowych zostaną przeznaczone na zasiłki dla rodzin najuboższych"

Przewodzniczący zaproponował przegłosować zgłoszoną poprawkę.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za zgłoszona poprawkę głosowało 12 radnych, przeciw nie było, 3 radnych wstrzymało się od głosu..

Przewodniczący stwierdził, że poprawkę w głosowaniu jawnym została przyjęto.

Przewodniczący zaproponował przegłosować projekt uchwały z uwzględnieniem wprowadzonej poprawki.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych 1 radny głosował przeciw i 2 wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała w sprawie obniżenia wysokości procentowych dodatku mieszkaniowego została podjęta.

(uchwała Nr XII/82 dołączona do protokołu)

Ad.9. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmiany planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz granic ich obwodów na terenie gminy Szepietowo przedstawił Wójt Gminy, który wyjaśnił, że gdy wprowadzano nowy ustrój szkolny wkradły się nam się pewne błędy. Wprowadzono go dokładnie z 1 stycznia 1999 roku, kiedy to weszła ustawa i pojawiły się szkoły gimnazjalne i szkoły podstawowe 6 klasowe. Ówczesne przepisy wprowadzające ustawę o zmianie ustroju szkolnego nakazały dostosowanie tych rozwiązań do lokalnych sytuacji. Rada wtedy ustaliła, że na terenie gminy działa jedno gimnazjum i obwodem tego gimnazjum jest cała gmina Szepietowo. Natomiast robiąc sieć szkół podstawowych zrobiono tak jak robił kiedyś kurator i tak zrobiliśmy i my. I tak np. nie ujęliśmy w obwodzie Szkoły Podstawowej w Szepietowie pięciu wsi tj. wsi: Szymbory Andrzejewięta, Szymbory Jakubowięta, Szymbory Włodki, Jabłoń Kikolskie i Jabłoń Samsony, nie ujęliśmy w obwodzie Szkoły w Dąbrowie Moczydłach wsi z parafii Dąbrowa Wielka itd. Jak to poprawnie powinno być. Każda gmina decyduje o swojej sieci, natomiast jeśli jest taka wola zawiera porozumienia dotyczące umożliwienia nauki w szkołach z innej gminy uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Szepietowo. Taki projekt uchwały będzie przedmiotem sesji tj. zawarcie porozumienia z gminą Nowe Piekuty. Porozumienie to będzie mówiło, że gmina Szepietowa oddaje obowiązki organu prowadzącego a gmina Nowe Piekuty je przyjmuje. Na zawrcie takiego porozumienia musi być zgoda obu rad.

Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie zmiany planu sieci publicznych szkół podstawowych oraz granic ich obwodów na terenie gminy Szepietowo.

Uwag do projektu uchwały nie zgłszono.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/83/04 dołączona do protokołu)

Ad.10. Z wnioskiem o podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość dodatków oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Szepietowo wystąpił Sekretarz Gminy, który poinformował, że w projekcie uchwały proponuje się aby w dniach wolnych nauczycielom zatrudnionym w szkołach, którzy realizują zajęcia opiekuńczo - wychowawcze przysługiwało odrębne wynagrodzenie jak za przepracowane godziny ponadwymiarowe, nie więcej niż za 4 godziny w czasie: zorganizowanych przez szkołę wycieczek, szkolnych zawodów sportowych oraz olimpiad i konkursów przedmiotowych. Nauczycielom, którzy w dniach pracy pełnią funkcję opiekunów wycieczek szkolnych trwających dłużej niż 8 godzin dziennie proponuje się odrębne wynagrodzenie w wysokości 2 godzin ponadwymiarowych za każdy dzień opieki. Nauczycielom, którzy w okresie ferii zimowych lub letnich będą pełnić opiekę w czasie zorganizowanego wypoczynku młodzieży szkolnej proponuje się odrębne wynagrodzenie jak za efektywnie przepracowane godziny ponadwymiarowe, nie więcej niż za 2 godziny dziennie.

Przewodniczący Rady zapoznał z opinią Komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/84/04 dołączona do protokołu)

Ad.11. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z gminą Nowe Piekuty wystąpił Wójt Gminy, który wyjaśnił, że porozumienie to zostanie zawarte pomiędzy Wójtem Gminy Szepietowo a Wójtem Gminy Nowe Piekuty, lecz aby zawrzeć to porozumienie musi być zgoda jednej rady i drugiej.

Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/85/04 dołączona do protokołu)

Ad.12. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo - gaśniczego wystąpił Wójt Gminy. Wójt poinformował, że Ochotnicza Straż Pożarna Szepietowo dostała samochód z komendy Miejskiej PSP w Łomży, a dostała dlatego, że Łomża zakupiła nowy samochód. Samochód dla OSP Szepietowo jest zasługą Pana Maruszewskiego Stanisława, jest to samochód dziesięcioletni. W związku z tym Komenda Wojewódzka wystąpiła z wnioskiem o pomoc w zakupie samochodu dla Komendy Powiatowej PSP. Wójt zapoznał z wnioskiem Komendy o dotację.

Przewodniczący zapoznał z opinią Komisji w której to Komisja Rewizyjna wnioskuje o ustosunkowanie się Pana Wójta Gminy jak to się ma do całości budżetu gminy na 2004 r.

Wójt Gminy ustosunkował się do opinii komisji, stwierdził, że jest to kwota mała w stosunku do budżetu gminy. Na dzień dzisiejszy jesteśmy na bardzo dobrym etapie jeśli chodzi o wykonanie budżetu gminy. Ponadto ciągle dochodzą jakieś nowe kwoty do budżetu z różnych tytułów. Ten rok będzie w miarę dobry, z niepokojem należy patrzeć na rok następny, tutaj jest wielka niewiadomo.

Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia na dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo - gaśniczego.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/86/04 dołączona do protokołu)

Ad.13. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań wystąpił Sekretarz Gminy. Sekretarz poinformował, że została zmieniona ustawa o finansach publicznych i zachodzi potrzeba ustalenia trybu postępowania przy udzielaniu dotacji. Sekretarz zapoznał z załącznikiem do uchwały.

Przewodniczący Rady zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/87/04 dołączona do protokołu)

Ad.14. Z wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminy Szepietowo wystąpił Sekretarz Gminy, który poinformował, że w projekcie uchwały proponuje się dodanie w statucie gminy działu o pracownikach samorządowych.

Przewodniczący zapoznał z opinią Komisji oraz projektem uchwały.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/88/04 dołączona do protokołu)

Ad.15. Wójt Gminy poinformował, że wystąpił do Komisji Rady Gminy o  zajęcie stanowiska w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej we wsi Wojny Pogorzel w związku z negatywnym wynikiem dotychczasowych przetargów. Komisje wypracowały stanowisko aby wstrzymać sprzedaż nieruchomości i dlatego też przygotowano projekt uchwały.

Przewodniczący Rady zapoznał z opinią Komisji oraz projektem uchwały.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/89/04 dołączona do protokołu)

Ad.16. Przewodniczący Rady poinformował, że w wyniku przeprowadzonej kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy w Białymstoku w zakresie przestrzegania prawa pracy zostało skierowane do Przewodniczącego Rady wystąpienie w sprawie zaległego urlopu Wójta Gminy Szepietowo. Przewodniczący zapoznał z wystąpieniem. Wystąpienie to było podane pod dyskusję komisjom stałym, które na swoich posiedzeniach wydały opinie.

W dyskusji zabrał głos:

- Radny Andrzej Koc, który stwierdził, że w projekcie uchwały mówi się o wypłacie ekwiwalentu za urlop za lata 2000, 2001 i 2002, czy tu nie nastąpił błąd, gdyż w wystąpieniu PIP mówi się o udzieleniu urlopu dla Wójta Gminy za rok 2002 i 2003?

- Przewodniczący Rady wyjaśnił, że w obecnej kadencji z roku 2002 zostało niewykorzystanych 4 dni urlopu, a ekwiwalent należy wypłacić za rok 2002 z poprzedniej kadencji.

Przewodniczący poinformował, że projekty uchwał wypłynęły z posiedzeń Komisji Rady Gminy.

a) Przewodniczący zapoznał z opinią Komisji oraz z projektem uchwały w sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Gminy Szepietowo do wykonania czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta Gminy Szepietowo.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/90/04 dołączona do protokołu)

b) Przewodniczący Rady zapoznał z opinią Komisji i projektem uchwały w sprawie wykonania czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta Gminy Szepietowo.

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przeprowadzono głosowanie.

Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 15 radnych, w głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 3 radnych wstrzymało się od głosu.

Przewodniczący stwierdził, że uchwałę w głosowaniu jawnym podjęto jednogłośnie.

(uchwała Nr XII/91/04 dołączona do protokołu)

Wójt Gminy stwierdził, że "trzeba było aż trzy kadencje aby ta sprawa została sfinalizowana. Jeżeli chodzi o podstawę prawną to dopiero ta sprawa stała się jasna w trzeciej kadencji. Ustawa o pracownikach samorządowych nic nie mówiła. W pierwszej kadencji nawet nie mówiła kto ma ustalać wynagrodzenie dla Wójta. Było inaczej kiedy Wójta wybierała Rada, teraz to jeszcze się bardzie to skomplikowało, bo wybory są bezpośrednie. Powstawał zawsze problem z urlopem, jeden dzień, dwa, tak do tygodnia można było iść na urlop, ale zostawienie gminy na cały miesiąc to nie było już takie ciekawe. Nawet odejście z gminy na ten planowany urlop to i tak Wójt poniesie konsekwencje złego działania. Była Inspekcja Pracy, mieliśmy już Urząd Wojewódzki i NIK, przychodzą wszyscy. Teraz kiedy byłem na dyscyplinie to nie jest ważne, czy pracownik zrobił źle to i tak Wójt za to będzie odpowiadał. Ale na koniec dziękuje bardzo, bardzo chętnie urlop wezmę w marcu, bo konsultowałem się z Przewodniczącym. Jednak trzeba mieć ciągłość. To nie prawda, że urlop Wójta to będzie tym samym urlopem co pracownika. Jeszcze raz chce podziękować Wysokiej Radzie, że po raz pierwszy dostałem urlop w takiej postaci. A jednocześnie rozważaliśmy inną kwestię - tu do Pana radnego Koca - ta kontrola PIP to wynikła z innego powodu, trochę nam nauczyciele zamieszali, a szczególnie jedna i zrobili nam tutaj obławę. Nie dość, że wszystkie szkoły to i urząd został skontrolowany pod kątem prawa pracy. Ile razy byli tu różni inspektorzy, ile razy podchodzili do urlopu Wójta to zaczynali jak "pies koło jeża chodzić", bo jak chodzi o urlop pracowniczy zaległy, a to wyjmuje zaraz mandat i Wójtowi lepi. Natomiast nie bardzo wiedzą co tu zrobić z tym urlopem, bo całej radzie nie dadzą mandatu, bo to jest wprost nie możliwe. A między innymi w czasie tej kontroli i te sprawy wyszły i wreszcie mamy porządny finał, zakończenie, jest uchwała, jest udzielony urlop. Natomiast co rozważaliśmy wtedy. Ja rozważałem taka możliwość żeby w drodze umowy, bo kodeks pracy przewiduje, ale niestety sporo tego prawa znam ale inspektor pracy mówi krótko, że taką zabawę to można robić przy umowie o pracę, kolejną umowę o pracę, natomiast u Wójta nie ma żadnej umowy o pracę, jest tylko wybór. Ale na koniec, dziękuje bardzo."

Przewodniczący Rady poinformował, że od jutra, czyli od 2 marca Pan Wójt będzie na urlopie.

Radny Andrzej Koc podziękował dla Wójta, że wyjaśnił z jakiego powodu ta Inspekcja Pracy się znalazła na terenie gminy Szepietowo, że powodem kontroli nie była interpelacja zgłoszona na poprzedniej sesji.

Ad.17. Odpowiedzi na interpelacje nie było.

Ad.18. Wolne wnioski i zapytania.

W tym punkcie zabrali głos:

- Wyszyński Marian zwrócił się z pytaniem w jaki sposób jest uregulowana sprawa handlu. W jednym sklepie jest wszystko, jest wielki bałagan i brony stoją i taczki, jeżeli jest jedna działalność to trzeba się tego trzymać. To trzeba uporządkować.

- Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy nie jest w tej sprawie kompetentna aby uregulować te sprawy, a o tym stanowią inne przepisy. Asortyment w sklepie jest różny i gdyby to kolidowała to są od tego odpowiednie kontrole, inspekcje które zabroniłyby temu.

- Walczuk Mieczysław zwrócił się z pytaniem, kto na terenie tej gminy jest gospodarzem, czy Rada Gminy, Pan Wójt czy ktoś tam inny? My tworzymy tutaj prawa i tu nie może nami nikt rządzić.

- Przewodniczący Rady poinformował, że jednym z gospodarzy jest rada gminy, jako to gremium wybrane przez społeczeństwo i działające w ich imieniu, ponadto Wójt jest też organem jedno osobowym wybranym w wyborach bezpośrednich lecz niestety wszyscy musimy działać w ramach obowiązujących przepisów.

- Walczuk Mieczysław stwierdził, że w ustawach są błędy i trzeba te błędy naprawiać, samorząd powinien się włączyć do tego. Chodzi mi o moją działkę o posadzenie przez sąsiada drzewek. Otrzymałem pismo abym się w tej sprawie zwrócił do Sadu Rejonowego, ja z sąsiadem sądził się nie będę.

- Przewodniczący poinformował, że w tej sprawie otrzymał pismo, że sprawa ta została skierowana do Pana Wójta w celu załatwienia według kompetencji. Nie jest to kompetencja Rady Gminy. Obecnie wpłynęło kolejne pismo od Pana Walczuka, pismo to skierujemy do Pana Wójta jest w nim szereg propozycji które chciałby Pan Walczuk aby zostały wdrożone w gminie Szepietowo. Jest więc jeszcze czas przed 30 marca, kiedy będzie uchwalony budżet pismo to skierowane zostanie do Wójta jak również na komisje rady gminy do rozpatrzenia.

- Walczuk Mieczysław zwrócił się z pytanie czy Pan Wójt poinformował sąsiada o postępowaniu moim w sprawie zasadzenia drzewek?

- Wójt Gminy wyjaśnił, że Wójt jest uprawniony do prowadzenia postępowania administracyjnego, sprawy z zakresu administracji takie które na podstawie różnych ustaw, które upoważniają Wójta do załatwiania. Spory sąsiedzkie z zakresu prawa cywilnego nie są w obszarze załatwiania administracyjnego. Po dwóch pismach, pod dwóch odpowiedziach, gdzie Pan uporczywie domaga się rozstrzygnięcia wydałem decyzję administracyjną umarzającą to postępowanie z pouczeniem gdzie Pan ma się z tym zwrócić i z pouczeniem, że ma Pan prawo odwołać od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jeśli Wójt zrobił źle, to niech się Pan odwoła do SKO, tam ten temat zbadają. Wójt informuje stronę gdy ona jest uczestnikiem procesu postępowania na podstawie prawa administracyjnego.

Ad.19. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XII Sesji Rady Gminy Szepietowo.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała

Ewa Bartłomiejczuk

Przewodniczący Rady Gminy

Ryszard Jabłoński