PROTOKÓŁ Nr XI/03 z XI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 30 grudnia 2003 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
P R O T O K Ó Ł Nr XI/03
z XI Sesji Rady Gminy Szepietowo odbytej w dniu 30 grudnia 2003 roku w sali Ochotniczej Straży Pożarnej w Szepietowie.
Sesję rozpoczęto o godz. 1020, a zakończono o godz. 1215.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, co stanowi 93,33% (zgodnie z listą obecności).
Radni obecni na sesji:
1. Koc Andrzej
2. Staśczak Paweł Robert
3. Jabłoński Ryszard
4. Wojtkowski Mirosław
5. Koc Stanisław
6. Zaręba Sławomir
7. Włostowski Zbigniew
8. Wojno Jarosław
9. Perkowski Marek
10. Moczydłowski Witold
11. Pruszyński Kazimierz Wiesław
12. Grabowska Jadwiga
13. Wyszyński Wiesław
14. Szymoniak Andrzej
Radni nieobecni:
1. Jórczykowski Witold
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Grodzki Ryszard - Radny Powiatu
2. Waszczuk Kazimierz - Radny Powiatu
oraz kierownicy zakładów pracy, przewodniczący Rad Sołeckich z terenu gminy (zgodnie z załączonymi listami obecności).
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Informacja o protokole z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje radnych.
5. Informacja o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2003 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia środka specjalnego w Szkole Podstawowej w Szepietowie
8. Podjęcie uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Powiatem Wysokomazowieckim na dofinansowanie zakupu uniwersalnego wykrywacza gazów niebezpiecznych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Wysokiem Mazowieckiem.
9. Informacja Pełnomocnika Wójta Gminy do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi na temat zjawisk alkoholizmu i narkomanii w szkołach na terenie gminy opracowana na podstawie materiałów dyrektorów szkół.
10. Informacja Wójta Gminy na temat zabezpieczenia podstawowej opieki zdrowotnej dla mieszkańców gminy.
11. Podjęcie uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2004 rok
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rady Gminy na 2004 rok.
13. Odpowiedzi na interpelacje.
14. Wolne wnioski i zapytania.
15. Zamknięcie obrad.
Przebieg obrad:
Ad.1. Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Jabłoński, który powitał wszystkich obecnych i stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2. Przewodniczący zapoznał z porządkiem obrad sesji.
Przewodniczący poinformował, że na posiedzeniach komisji zgłoszono wniosek w sprawie utworzenia środka specjalnego w Szkole Podstawowej w Szepietowie, w związku z tym proponuje wprowadzić do porządku sesji punkt: "podjęcie uchwały w sprawie utworzenia środka specjalnego w Szkole Podstawowej w Szepietowie" po punkcie 6 przedstawionego porządku obrad.
Innych uwag do zaproponowanego porządku obrad nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem porządku obrad po dokonanej zmianie głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.
Ad.3. Informację o protokole z poprzedniej sesji przedstawiła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy Jadwiga Grabowska.
(informacja dołączona do protokołu)
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji o protokole z poprzedniej sesji głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.
Ad.4. Radni zgłosili następujące interpelacje:
- Radny Andrzej Koc zgłosił następujące interpelacje:
1. Dlaczego blisko roku obowiązywania rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie powołania zespołów reagowania kryzysowego nie powołano takiego w gminie Szepietowo, jako jedynej gminie w województwie podlaskim?
2. Ile wydano decyzji na nałożenie opłat adiacenkich na terenie naszej gminy, jakich zadań realizowanych przez gminę one dotyczyły i jaka jest skuteczność tych decyzji?
3. Ile zostało zaległego urlopu wypoczynkowego Wójta Gminy, w jaki sposób Pan Przewodniczący Rady nadzoru wykorzystywanie tego urlopu, jak się to ma do przepisów prawa pracy?
- Radna Grabowska Jadwiga zgłosiła następującą interpelację:
1. Na posiedzeniach komisji prowadzone były rozmowy na temat możliwości zmian czasu świecenia oświetlenia ulicznego na terenie naszej gminy. Rozważana była możliwość, oczywiście za zgodą mieszkańców gminy, czy byłby aplauz ogólny aby czas oświetlenia skrócić i tak zamiast do godz.300 w nocy, gdzie są oświetlane ulice skrócić do godz. 2400, a po raz drugi aby światło zapalało się w okresie zimowym od godz. 500 do 630, czy 700. Różne były głosy ale ponieważ to był mój wniosek, moja prośba, jeśli jest taka możliwość dla całej gminy ustalenie takiego czasu, czy ewentualnie można to by było ustalić dla poszczególnych wsi. Po prostu nie chcemy więcej tylko żeby rano w okresie zimowym było oświetlenie, gdyż dużo osób rano idzie do autobusu, do sklepu, a w tej chwili jest naprawdę bardzo ciemno.
- Wójt - rozumiem, że nie jest to interpelacja, jest to bardziej prośba o rozwiązanie problemu dotyczącego oświetlenia ulicznego, lecz aby to skutecznie rozwiązać musi być ogólny aplauz. Dobrze byłoby aby pod koniec sesji wypowiedzieli się na ten temat sołtysi.
Ad.5. Wójt Gminy złożył informację o swojej pracy między sesjami.
(informacja dołączona do protokołu)
Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem informacji o pracy Wójta Gminy w okresie między sesjami głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że informację w głosowaniu jawnym przyjęto jednogłośnie.
Ad.6. Propozycję zmian w budżecie gminy na 2003 rok przedstawiła Skarbnik Gminy Anna Wiśniewska.
W dyskusji zabrali głos:
- Radny Andrzej Koc - w budżecie zwiększa się dotację dla OSP Szepietowo. Czy wszystkie OSP z terenu gminy otrzymały dotacje do wody?
- Skarbnik wyjaśniła, że dotacje na opłacenie rachunków za wodę otrzymała tylko OSP Szepietowo, która ma pokryć koszty zużycia wody przez wszystkie jednostki.
- Wójt wyjaśnił, że dla ZWKiO trzeba zwrócić pieniądze za wodę która została zużyta do celów przeciwpożarowych, a jeżeli zwrócić to w tym wypadku ma zwrócić gmina, ale ponieważ my nie prowadzimy wydatków na OSP wprost z budżetu, prowadzimy je za pomocą dotacji dlatego proponujemy dotacje dla OSP na opłacenie rachunków za wodę.
- Radny Andrzej Koc zwrócił się z pytaniem na jakiej podstawie naliczono została ta kwota?
- Wójt wyjaśnił, że kwotę ta naliczono w ten sposób, że zwrócono się do Komendanta Gminnego który podał nam udział w akcjach, zużycie, na podstawie dokumentów.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2003 r.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała została podjęta.
(uchwała Nr XI/77/03 dołączona do protokołu)
Ad.7. Z projektem uchwały w sprawie utworzenia środka specjalnego w Szkole Podstawowej w Szepietowie zapoznała Skarbnik Gminy.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/78/03 dołączona do protokołu)
Ad.8. Za wnioskiem o podjęcie uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Powiatem Wysokomazowieckim na dofinansowanie zakupu uniwersalnego wykrywacza gazów niebezpiecznych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Wysokiem Mazowieckiem wystąpił Wójt Gminy, który poinformował, że o te dwa tysiące złotych zostaną uszczuplone wydatki w budżecie na przyszły rok w dziale ochrona przeciwpożarowa, czyli uszczuplimy wydatki OSP z terenu gminy.
Przewodniczący zapoznał z opinią komisji oraz projektem uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/79/03 dołączona do protokołu)
Ad.9. Pełnomocnik Wójta Gminy do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi Andrzej Pawłowski zapoznał z informacją na temat zjawisk alkoholizmu i narkomanii w szkołach na terenie gminy opracowaną na podstawie materiałów dyrektorów szkół.
(informacja dołączona do protokołu)
W dyskusji zabrali głos:
- Radny Sławomir Zaręba stwierdził, że największym chyba zagrożeniem są narkotyki, jakiś niewielki procent zetknięcia się dzieci z narkotykami jest, czy to się spotyka na terenach szkół w mniejszych szkołach, czy w Szepietowie?
- Pawłowski Andrzej poinformował, że informacja jest opracowana na podstawie informacji dyrektorów szkół, jest to ogólna informacja, ogólnie stwierdzono, że jest to 1% uczniów z terenu gminy. Ponadto wiadomo, że nie w szkołach ale na terenie Szepietowa jest jeden dealer, który rozprowadza narkotyki, w tej chwili jest prowadzone śledztwo.
Ad.10. Wójt Gminy złożył informację na temat zabezpieczenia podstawowej opieki zdrowotnej dla mieszkańców gminy.
(informacja dołączona do protokołu)
Ad.11. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt planu pracy Rady Gminy na 2004 rok.
Uwag do projektu planu nie zgłoszono.
Przewodniczący zapoznał z projektem uchwały w sprawie planu pracy Rady Gminy na 2004 rok.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/80/03 dołączona do protokołu)
Ad.12. Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczących poszczególnych Komisji Rady Gminy o zapoznanie z projektami planów pracy komisji na 2004 rok.
- Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Moczydłowski Witold zapoznał z projektem planu pracy na 2004 r. Komisji Rewizyjnej oraz jako Z-ca Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego z projektem planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego.
- Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej, Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego Radny Wiesław Wyszyński zapoznał z projektem planu pracy Komisji na 2004 rok
- Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Radny Sławomir Zaręba zapoznał z projektem planu pracy Komisji na 2004 rok.
W dyskusji nad projektami planów pracy zabrał głos:
- Radny Koc Andrzej, który zwrócił się z pytaniem do Przewodniczącego Komisji Oświaty, czy w planie pracy został ujęty jakiś temat dotyczący bezpieczeństwa publicznego, bo w przedstawionym projekcie nie zauważył aby taki temat był ujęty?
- Przewodniczący Komisji stwierdził, że nic nie stoi na przeszkodzie aby taki temat znalazł się w planie pracy, przyjrzymy się na posiedzeniu komisji i dodamy do któregoś kwartału ten temat.
Przewodniczący Rady zapoznał z projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji na 2004 rok.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przeprowadzono głosowanie.
Na stan 15 radnych w sesji udział wzięło 14 radnych, w głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że w głosowaniu jawnym uchwała została podjęta jednogłośnie.
(uchwała Nr XI/81/03 dołączona do protokołu)
Ad.13. Odpowiedzi na interpelacje udzielił Wójt Gminy.
- Wójt udzielił częściowej odpowiedzi na interpelacje, na wszystko będzie udzielona odpowiedź na piśmie, gdyż jeśli chodzi o opłaty adianeckie to jest bardzo trudno teraz odpowiedzieć, gdyż trzeba sięgnąć do dokumentów. Ogólnie jest nieźle, ale żeby odpowiedź była pewna trzeba sięgnąć do danych. Pierwsze pytanie dotyczyło utworzenia zespołu kryzysowego reagowania. Tak u nas nie utworzono jeszcze zespołu, ale utworzymy, mieliśmy wiele pracy w tym roku z inwestycjami, z SAPARD, kontrole NIK, kontrole z Urzędu Wojewódzkiego- nie czas myśleć o tym, poza tym nie chce stworzyć zespołu byle jakiego. To mają być ludzie odpowiedni. Szerzej udzielimy odpowiedzi pisemnej. Jeżeli chodzi o drugi punkt to nawet wdzięczny jestem za to pytanie. Z upływem kadencji wygasa i stosunek pracy Wójta i ten urlop ulega zawieszeniu. Niedawno, w ubiegłym roku w zmianie do kodeksu pracy rozstrzygnięto ten problem. Urlop nie przechodzi automatycznie na następną kadencję, on może przejść, ale musi to być postanowione, bo jeżeli nie przechodzi to musi być ekwiwalent. Ja zaproponuję żeby on przeszedł, ja i tak tam tracę ten urlop bo po trzech latach jest przedawnienie. Natomiast na następnej sesji ten temat rozwiążemy. Zaproponuję aby spisać taką umowę, ja nie chcę pieniędzy, zaproponuję aby ten urlop który mi się należał z tamtej kadencji przeszedł na tą. Na dzień dzisiejszy to ja nie mam zaległego urlopu, bo za ten rok kalendarzowy jestem na bieżąco. O tym decyduje Rada, a nie Przewodniczący. Ponieważ w tym wypadku takie są unormowania prawne. Udzielanie urlopów itd. należy do Wysokiej Rady. Rada może upoważnić Przewodniczącego, zgodnie z ustawą o pracownikach, czy kodeksem pracy, żeby nie zajmować się tym na sesji może dać upoważnienie Przewodniczącemu Rady. myślę, że w wielu wypadkach byłoby to dobre, bo czasem trzeba dwa dni, a sesja zbiera się za miesiąc, czy dwa miesiące. Jeśli chodzi o opłaty adiacenckie to zostanie udzielona odpowiedź na piśmie.
- Wójt stwierdził, że w związku z tym, że radna Grabowska zadała pytanie odnośnie oświetlenia ulicznego zwrócił się do sołtysów aby wypowiedzieli się na ten temat, bo to ma służyć ludziom, a nie przeciw ludziom. Nie mając jakiegoś konsensusu zaczyna się zaraz problem, ludzie zaczynają dzwonić czemu światło się nie świeci. Światło jest jakimś dobrodziejstwem za które płaca podatnicy i to ma się świecić w miarę oszczędnie i w miarę, żeby ludzie mogli z tego dobrze korzystać. Prosiłbym jakieś uwagi do tego.
- Radny Koc Andrzej stwierdzi że zgadza się, że odnośnie opłat adiacenkich otrzyma odpowiedź w późniejszym terminie to nie jest do odpowiedzi z pamięci, co do utworzenia zespołu to jak na razie nam nic nie grozi, to możemy poczekać. Natomiast co do urlopu wypoczynkowego Pana Wójta to pytanie było skierowane do Pana Przewodniczącego Rady, bo my nie wiemy, czy Pan Wójt był na urlopie, czy ma, ile ma tego urlopu, chodzi tylko o uporządkowanie tematu a nie o to aby Pana Wójta wysyłać na ten urlop, bądź kazać z niego zrezygnować. Uważam, że nie powinna o tym Rada decydować, czy Panu Wójtowi dać kilka dni urlopu, czy nie, to powinien Przewodniczący Rady wykonywać. Nie padła odpowiedź czy urlop Pan Wójt ma, ile ma, ile jest zaległego?
- Wójt poinformował, że wyręczył częściowo Przewodniczącego, bo Przewodniczący i tak zwrócił by się do mnie o to i ja od razu już mówię niezbędne będą dwie uchwały.
- Przewodniczący Rady poinformował, że odpowiedź dokładniejsza na interpelacje będzie na piśmie. Ponieważ jedna interpelacja była skierowana do Przewodniczącego Przewodniczący poinformował, że kilkakrotnie dbając o zdrowie Pana Wójta zwracał się z prośbą żeby jednak znalazł czas pójść na urlop, wypocząć. Otrzymałem odpowiedź, że chciałby skorzystać z urlopu, wie o tym, ale całokształt prowadzonych inwestycji i innych istotnych zadań na tyle absorbują Pana Wójta, że przekładał urlop na późniejszy czas. Myślę, że na najbliższej sesji uregulujemy tą sprawę. Jest to sprawa do uregulowania.
Ad.14. Wolne wnioski i zapytania.
- Przewodniczący zwrócił się do sołtysów aby wypowiedzieli się co do czasu świecenia oświetlenia ulicznego.
- Sołtys wsi Włosty Olszanka - Dorota Sokołwoska poparła wniosek radnej Jadwigi Grabowskiej o zmianę czasu świecenia oświetlenia ulicznego, oświetlenie ranne w okresie zimowym jest bardziej potrzebne niż oświetlenie uliczne w godzinach późnych nocnych.
- Przewodniczący poprosił aby sołtysi zgłaszali propozycję do Wójta. Jeśli chodzi o Szepietowo to wcześniejsze wyłączanie oświetlenia stwarza problem dla osób dojeżdżających do pracy, tak więc dobrze byłoby aby to oświetlenie w okresie zimowym paliło się w Szepietowie do godz. 630 - 700.
- Moczydłowski Witold stwierdził, że skupiliśmy się nad czasem świecenia oświetlenia ulicznego, umknęła nam jedna rzecz, na posiedzeniach komisji poruszaliśmy jedną bardzo ważną sprawę tj. przebudowę istniejącej instalacji oświetleniowej, która miałaby polegać na tym, że wszystkie żarówki, a mamy je 250 VAT, 500, i jeszcze większe wymienić na 75 VAT, to faktycznie dawałoby nam realny wymiar oszczędnościowy, mimo, że ta żarówki by się świeciły, czy byłoby ich więcej, czy mniej, czy świeciły się dłużej, na pewno byłoby to oszczędniejsze. Na razie skupmy się na czasie, ale należy też widzieć co nas czeka w przyszłości, czyli przebudowa. To da nam autentyczną możliwość zaoszczędzenia. Dzisiaj to można się tylko nad tym zastanawiać, tu się świeci, tu się nie świeci, była propozycja, że co druga lampa ma się świecić, to będą zaraz pytania dlaczego przy kimś innym się pali, a przy mnie nie. Doraźnie należy zastanowić się nad czasem świecenia i będziemy dążyć do zrobienia projektu na modernizację oświetlenia ulicznego w całej gminie.
- Przewodniczący Rady stwierdził, że być może ta inwestycja znajdzie się w projekcie budżetu na przyszły rok, na pewno w przyszłości byłaby to duża oszczędność.
- Wójt Gminy złożył na ręce Przewodniczącego Rady projekt budżetu gminy na 2004 rok. Wójt poinformował, że będzie to budżet mniejszy o około 1 milion złotych od budżetu na 2003 rok., ponieważ nie będzie takiego dużego zadania jak budowa oczyszczalni ścieków. Wójt zwrócił się z prośbą, aby tego budżetu nie uchwalać zbyt szybko, gdyż złożone są cztery wnioski w SAPARD. Bieżące wydatki będą mogły być prowadzone na podstawie projektu budżetu.
- Przewodniczący stwierdził, że nie jest to mały budżet jak na naszą gminę i oby równie pomyślnie dało się go zrealizować jak budżet tegoroczny. Radni otrzymają projekt budżetu gminy na 2004 rok na najbliższych posiedzeniach by mieli możliwość zapoznania się wcześniejszego i ewentualnie zgłoszenia wniosków do projektu.
Ad.15. Z uwagi na brak dalszych zgłoszeń do dyskusji i wyczerpania porządku Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XI Sesji Rady Gminy Szepietowo składając wszystkim serdeczne życzenia noworoczne, szczęśliwego Nowego Roku oby był lepszy niż mijający, spełnienia marzeń, zdrowia, wszystkiego najlepszego w Nowym Roku. Przewodniczący zaprosił wszystkich obecnych na spotkanie opłatkowe.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Ewa Bartłomiejczuk
Przewodniczący Rady Gminy
Ryszard Jabłoński