2004

UCHWAŁA NR XII/87/04
RADY GMINY SZEPIETOWO z dnia 1 marca 2004 r.
w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań Gminy, sposobu rozliczania dotacji oraz kontroli wykonywania zadań.

Na podstawie art.118 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1988 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz.148, Nr 45, poz.391, Nr 65, poz.594, Nr 96, poz.874) w związku z art. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się wykaz zadań gminy, które mogą być realizowane przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku przy współudziale finansowym gminy Szepietowo stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy Szepietowo podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na realizację zadań gminy oraz sposób rozliczania dotacji i kontroli wykonywania zadań, zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 4. Traci moc uchwała Nr IX/76/99 Rady Gminy Szepietowo z dnia 9 grudnia 1999 r. w sprawie trybu postępowania o udzielanie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej naliczania oraz kontroli.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady Gminy

Ryszard Jabłoński

Załącznik Nr 1

do uchwały Rady Gminy Nr XII/87/04 z dnia 1 marca 2004 r.

WYKAZ ZADAŃ GMINY, KTÓRE MOGĄ BYĆ POWIERZONE DO REALIZACJI PODMIOTOM NIE ZALICZONYM DO SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH I NIE DZIAŁAJĄCYM W CELU OSIĄGNIĘCIA ZYSKU - PRZY WSPÓŁUDZIALE FINANSOWYM GMINY SZEPIETOWO.

1. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

2. Realizacja programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci młodzieży, stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków.

3. Zapewnienie prawidłowego wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej pozostającej w szczególnie trudnej sytuacji rodzinnej, w której występują problemy alkoholowe.

4. Ochrona i promocja zdrowia wśród dzieci, młodzieży oraz dorosłych mieszkańców gminy.

5. Upowszechnianie wiedzy ekologicznej oraz kształtowanie właściwych postaw wobec problemów ochrony środowiska.

6. Wspieranie działań i inicjatyw kulturalnych promujących gminę i jej dziedzictwo kulturowe.

7. Upowszechnianie kultury fizycznej wśród dzieci, młodzieży poprzez prowadzenie zajęć w różnych dyscyplinach sportu.

8. Organizacja imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży oraz mieszkańców gminy, a w szczególności zawodów sportowych, festynów, turniejów itp.

Załącznik Nr 2

do uchwały Rady Gminy Nr XII/87/04 z dnia 1 marca 2004 r.

TRYB POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE DOTACJI Z BUDŻETU GMINY.

I. Postanowienia ogólne.

§ 1. Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa:

1) o gminie - należy przez to rozumieć Gminę Szepietowo;

2) o Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Szepietowo;

3) o Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Szepietowo;

4) o organizacjach pozarządowych - należy przez to rozumieć podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku;

5) o zadaniach gminy - należy przez to rozumieć zadania własne gminy, określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały;

6) o dotacjach - należy przez to rozumieć wydatki budżetu gminy przeznaczone na dofinansowanie jej zadań, zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym.

II. Rozpatrywanie ofert.

§ 2. 1. Organizacja pozarządowa może otrzymać dotację na wykonanie zadania gminy po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji, z zastrzeżeniem ust.2.

2. Dotacje na zadania w zakresie kultury fizycznej mogą otrzymać organizacje pozarządowe, które:

1) prowadzą systematycznie szkolenie dzieci i młodzieży z terenu gminy w różnych dyscyplinach sportu,

2) posiadają odpowiednią bazę i kadrę szkoleniową oraz uczestniczą w zorganizowanym współzawodnictwie sportowym.

§ 3. Wybór ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w zakresie realizacji zadań gminy odbywa się na zasadzie konkursu ofert, ogłoszonego i przeprowadzonego przez Wójta.

§ 4. Konkurs ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia na stronie internetowej gminy do 30 września roku kalendarzowego poprzedzającego rok, w którym ma nastąpić realizacja zadania. W 2004 r. ogłoszenie konkursu nastąpi w terminie do 30 dni od daty wejścia w życie niniejszej uchwały.

§ 5. W ogłoszeniu konkursu należy określić w szczególności:

1) nazwę i siedzibę organu ogłaszającego konkurs;

2) zadania gminy realizowane przy współudziale organizacji pozarządowych;

3) miejsce i termin składania ofert;

4) miejsce i termin rozstrzygnięcia konkursu;

5) miejsce i termin, w którym można zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i odebrać oferty;

6) zasady przyznawania dotacji;

7) tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty,

8) zastrzeżenie o prawie do odwołania konkursu oraz przesunięcia terminu składania ofert.

§ 6. 1. Oferta złożona przez organizację pozarządową ubiegającą się o przyznanie dotacji na realizację zadań gminy powinna zawierać:

1) nazwę i siedzibę oferenta;

2) szczegółowy opis realizacji zadania gminy;

3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zaznaczeniem udziału środków własnych oraz wysokości planowanej do uzyskania dotacji z budżetu gminy;

4) terminy i miejsce realizacji zadania gminy.

2. Do oferty, o której mowa w ust.1 należy dołączyć, z zastrzeżeniem ust.3:

1) aktualny dokument potwierdzający prawo organizacji pozarządowej do występowania w obronie prawnym lub uwierzytelniony odpis dokumentu;

2) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopią statutu organizacji pozarządowej;

3) wykaz podobnych zadań realizowanych przez organizację pozarządową w ciągu ostatnich dwóch lat wraz z rekomendacjami;

4) informacje o posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych, zapewniających wykonanie zadania gminy.

3. Dokument, o którym mowa w ust.2 pkt. 3 nie jest wymagany od organizacji pozarządowej, która powstała w okresie ostatnich dwóch lat od dnia złożenia oferty.

§ 7. Ofertę według wzoru określonego w rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania, składa się w zamkniętej kopercie z oznaczeniem numeru zadania, w formie pisemnej pod rygorem nieważnosci w terminie do 31 października roku kalendarzowego poprzedzającego rok, w którym ma nastąpić realizacja zadania. Rozstrzygnięcie konkursu na dotacje w 2004 roku powinno nastąpić w terminie 60 dni od wejścia w życie niniejszej uchwały.

§ 8. 1. W celu przeprowadzenia konkursu Wójt Gminy powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową.

2. Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.

3. Do zadań Komisji konkursowej należy przeprowadzenie postępowania konkursowego i przedłożenie wyników konkursu do zatwierdzenia Wójtowi.

4. Szczegółowy zakres zadań oraz tryb pracy komisji konkursowej określa regulamin zatwierdzony przez Wójta Gminy.

5. Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.

6. Konkurs składa się z dwóch etapów.

7. Konkurs unieważnia się, jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyborem najkorzystniejszej oferty.

8. W pierwszym etapie komisja:

1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofer;

2) otwiera koperty z ofertami;

3) ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 6 i 7.

9. W drugim etapie konkursu komisja:

1) analizuje merytoryczną zawartość ofert, biorąc pod uwagę w przypadku zadań przyjętych przez Radę Gminy w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, opinię Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;

2) wybiera najkorzystniejsze oferty i decyduje o wysokości środków przyznanych na realizację zadania gminy.

§ 9. 1. Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę:

1) zgodność projektu z zadaniami gminy oraz zadaniami statutowymi organizacji pozarządowej;

2) wartość merytoryczną obiektu;

3) koszt realizacji projektu, w tym wysokość udziału środków własnych organizacji pozarządowej oraz oczekiwaną wysokość dotacji;

4) staranne i terminowe wywiązywanie się z umów i porozumień zawartych z gminą w ciągu ostatnich dwóch lat;

5) dotychczasową współpracę organizacji pozarządowej z gminą.

2. W przypadku złożenia większej ilości ofert na realizację tego samego projektu w ramach zadań w zakresie kultury fizycznej, komisja konkursowa wybiera tylko jedną ofertę na realizację tego projektu.

§ 10. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który zawierać powinien;

1) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;

2) liczbę zgłoszonych ofert, w tym ofert spełniających warunki określone w § 6 i 7 oraz ofert odrzuconych,

3) wskazanie ofert najkorzystniejszych, z uwzględnieniem wysokości przyznanej dotacji;

4) ewentualne uwagi członków komisji konkursowej;

5) wzmiankę o odczytaniu protokołu;

6) podpisy członków komisji konkursowej.

§ 11. Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz publikację ogłoszenia na stronie internetowej gminy w terminie 14 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.

III. Kontrola wydatkowania dotacji i sposób ich rozliczania.

§ 12. 1. Uruchomienie środków na realizację zadań gminy nastąpi na podstawie umowy zawartej pomiędzy Wójtem Gminy, a organizacją pozarządową, której oferta została wybrana.

2. Umowa powinna zawierać w szczególności:

1) oznaczenie stron umowy;

2) wysokość dotacji przyznanej organizacji pozarządowej na realizację zadania gminy i warunki płatności;

3) termin rozpoczęcia i zakończenia zadania;

4) sposób kontroli realizacji zadania i wydatkowania dotacji;

5) sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy;

6) postanowienia dotyczące wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych.

3. Umowa nie może być zawarta na okres dłuższy niż rok.

4. Umowa wymaga kontrasygnaty Skarbnika Gminy.

§ 13. W trakcie realizacji zadania, gmina ma prawo żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów.

§ 14. W przypadku stwierdzenia wydatkowania dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem lub w sposób niezgodny z innymi postanowieniami umowy, dotacja w całości podlega bezzwłocznemu zwrotowi na konto gminy wraz z ustawowymi odsetkami, liczonymi od dnia jej przekazania na konto organizacji pozarządowej.

§ 15. 1. Po zakończeniu realizacji zadania gminy, organizacja pozarządowa składa sprawozdanie z jego wykonania, zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2003 r. Nr 193, poz. 1891) w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, na który umowa została zawarta.

2. Sprawozdanie powinno zawierać:

1) informację o przebiegu realizacji zadania;

2) szczegółowe rozliczenie finansowe:

3) zestawienie uwierzytelnionych kserokopii dowodów księgowych:

4) inne istotne informacje o realizacji zadania.

§ 16. Zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań gminy przez organizacje pozarządowe Wójt Gminy przedkłada Radzie w terminie do 30 czerwca każdego roku kalendarzowego, po roku, w którym nastąpiła realizacja zadania.

§ 17. Środki finansowe nie wykorzystane przez organizację pozarządową podlegają w części niewykorzystanej zwrotowi do budżetu gminy w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania lub odstąpienia od jego realizacji.

IV. Postanowienia końcowe.

§ 18. Uzyskanie środków finansowych przez organizację pozarządową na realizację zadania gminy z formą dotacji wyklucza możliwość przyznania środków budżetowych na to zadanie z innego tytułu, zaplanowanych w budżecie gminy.