Ustalanie warunków zabudowy

PODSTAWOWE INFORMACJE

Stosownie do art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy.

Decyzja o warunkach zabudowy nie jest wymagana w przypadku, gdy:

1. planowane roboty budowlane polegające na remoncie, montażu lub przebudowie nie powodują zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmieniają jego formy architektonicznej, a także nie są zaliczone do przedsięwzięć wymagających przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska;
2. Inwestor planuje dokonać jednorazowej, trwającej do roku, zmiany zagospodarowania terenu lub zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części;
3. zmiana zagospodarowania terenu dotyczy takich obiektów budowlanych jak np.:

• oczyszczalnie ścieków o wydajności do 7,50 m³ na dobę;
• zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m³;
• instalacje zbiornikowe na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m³, przeznaczone do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych;
• zjazdy z dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz zatoki parkingowe na tych drogach;
• ogrodzenia;
• przydomowe tarasy naziemne;
• przyłącza: elektroenergetyczne, wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne, z zastrzeżeniem art. 29a Prawa budowlanego;
• obiekty małej architektury;
• obiekty gospodarcze związane z produkcją rolną i uzupełniające zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej: parterowe budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy do 35 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m oraz suszarnie kontenerowe o powierzchni zabudowy do 21 m²;
• wiaty o powierzchni zabudowy do 50 m², sytuowane na działce, na której znajduje się budynek mieszkalny lub przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowej, przy czym łączna liczba tych wiat na działce nie może przekraczać dwóch na każde 1000 m² powierzchni działki;
• wolno stojące altany o powierzchni zabudowy do 35 m², przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m² powierzchni działki;
• altany działkowe i obiekty gospodarcze, o których mowa w ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych;
• stanowiska postojowe dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie, z wyjątkiem sytuowanych na obszarze Natura 2000;
• przydomowe baseny i oczka wodne o powierzchni do 50 m²;
• obiekty budowlane będące urządzeniami melioracji wodnych;
• pochylnie przeznaczone dla osób niepełnosprawnych;
• telekomunikacyjne linie kablowe;
• sieci elektroenergetyczne obejmujące napięcie znamionowe nie wyższe niż 1 kV na istniejącej podbudowie słupowej;
• bankomaty, biletomaty, wpłatomaty, automaty sprzedające, automaty przechowujące przesyłki lub automaty służące do wykonywania innego rodzaju usług o wysokości do 3 m włącznie;
• stawy i zbiorniki wodne o powierzchni nieprzekraczającej 1000 m² i głębokości nieprzekraczającej 3 m położone w całości na gruntach rolnych;
• jednokondygnacyjne budynki gospodarcze i wiaty o prostej konstrukcji, związane z produkcją rolną o powierzchni zabudowy do 150 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 6 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane.

Obiekty budowalne, których budowa nie wymaga uzyskania decyzji o warunkach zabudowy zostały wskazane w art. 59 ust. 2a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym.

   4. z wymogu uzyskania decyzji o warunkach zabudowy nie są zwolnione inwestycje, o których mowa w art. 59 ust. 2a               wyżej wymienionej ustawy, które dotyczą obiektów:

• wpisanych do rejestru zabytków lub położonych na obszarze wpisanym do rejestru zabytków;
• sytuowanych na obszarze parków narodowych i rezerwatów i ich otulin;
• o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 4, 5, 8, 10, 23 i 27 oraz ust. 2 pkt 1 – 3, 8, 14, 15, 17, 24, 29 i 32 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, sytuowanych na obszarach Natura 2000;
• o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 5, 8 i 22 oraz ust. 2 pkt 1 – 3, 8, 14, 15, 31 i 32 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, sytuowanych na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 3, 4 i 6 – 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu, pomnika przyrody, stanowiska dokumentacyjnego, użytku ekologicznego i zespołu przyrodniczo – krajobrazowego).

WARUNKI WYDANIA DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełniania następujących warunków:

1. co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. W sprawach dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w danej gminie przedmiotem oceny w ramach analizy urbanistycznej jest dodatkowo kwestia kontynuacji funkcji zabudowy;
2. teren jest położony na obszarze uzupełnienia zabudowy. Warunek ten nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w danej gminie;
3. teren ma dostęp do drogi publicznej;
4. istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
5. teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na postawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;
6. decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi;
7. zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:

• w stosunku, do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 555 z późn. zm.), ustanowiony został zakaz, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1 tej ustawy;
• strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu, o którym mowa  w art. 53 ust. 5e pkt 2;
• strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu.

WAŻNE

Mniej restrykcyjne warunki obowiązują w następujących przypadkach:

• przepisu wskazanego w pkt 2 nie stosuje się do inwestycji:
• zmieniających zagospodarowanie terenu w sposób inny niż budowa obiektu budowlanego;
• w zakresie budowy obiektu budowlanego polegającej na odbudowie, rozbudowie lub nadbudowie;
• przepisów podanych w pkt 1 i pkt 2 nie stosuje się do inwestycji produkcyjnych lokalizowanych na terenach przeznaczonych na ten cel w planach miejscowych, które utraciły moc na podstawie art. 67 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
• przepisów wymienionych w pkt 1 – 3 nie stosuje się do:

• linii kolejowych, dróg i lotnisk;
• obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej;
• instalacji odnawialnego źródła energii;
• urządzeń wodnych;
• stacji paliw;
• ogólnodostępnych stacji ładowania w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych;
• obiektów gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m² przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki rolnej w ramach istniejącego gospodarstwa rolnego;
• zalesienia terenu;
• obiektów budowlanych przeznaczonych na cele gospodarki leśnej;
• pól biwakowych, wież widokowych, kładek, szlaków turystycznych, w tym ścieżek dydaktycznych, miejsc widokowych oraz parkingów służących obsłudze turystyki;

• przepisu wskazanego w pkt 1 nie stosuje się do zabudowy zagrodowej, w przypadku gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w danej gminie.

UPRAWNIENIE DO ZŁOŻENIA WNIOSKU O USTALENIE WARUNKÓW ZABUDOWY

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy może złożyć każdy. Wnioskodawca nie musi być właścicielem ani posiadać innego tytułu do dysponowania nieruchomością, której dotyczy wniosek. W odniesieniu do tego samego terenu decyzję o warunkach zabudowy można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy. Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją o warunkach zabudowy.

OKOLICZNOŚCI WYGAŚNIĘCIA DECYZJI O WARUNKACH ZABUDOWY

Organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy stwierdza jej wygaśnięcie jeżeli:

1. inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę;
2. nie wniesiono sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy dokonanego przez innego wnioskodawcę;
3. inny wnioskodawca zgłosił budowę wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m², których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora;
4. dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę, upłynął termin na wniesienie sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy lub wnioskodawca zgłosił budowę, o której mowa w pkt 3.

Od 1 stycznia 2026 r. decyzja o warunkach zabudowy będzie wygasała po upływie 5 lat od dnia, w którym stała się prawomocna. Zasada ta nie będzie miała zastosowania do decyzji o warunkach zabudowy, które stały się prawomocne przed 1 stycznia 2026 r.

INFORMACJE DOTYCZĄCE WNIOSKU O USTALENIE WARUNKÓW ZABUDOWY

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy składa się na ogólnopolskim formularzu wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy. Można go złożyć w formie dokumentu elektronicznego (np. poprzez portal e-Budownictwo), osobiście w Urzędzie Miejskim w Szepietowie lub listownie.

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy powinien zawierać:

1. mapę zasadniczą lub w przypadku jej braku, mapę ewidencyjną, pochodzące z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujące teren, którego wniosek dotyczy wraz z obszarem, na który inwestycja będzie oddziaływać w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000, w postaci:

• elektronicznej – w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych albo
• papierowej;

 2. charakterystykę inwestycji obejmującą:

• określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej,  a w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów;
• określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych oraz powierzchni terenu podlegającej przekształceniu, przedstawione w formie opisowej i graficznej;
• określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko;

 3. w przypadku lokalizacji składowiska odpadów:

• docelową rzędną składowiska odpadów;
• roczną i całkowitą ilość składowanych odpadów oraz rodzaje składowanych odpadów;
• sposób gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków;
• sposób gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego.

Do wniosku o ustalenie warunków zabudowy dołącza się decyzje, których obowiązek dołączenia wynika z odrębnych przepisów, w szczególności decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć wraz z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy kopię dokumentu. Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, organ administracji żąda od strony składającej odpis dokumentu, przedłożenia oryginału tego dokumentu.

INFORMACJE DOTYCZĄCE OPŁATY SKARBOWEJ

Z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy związane są następujące opłaty skarbowe:

• 598 zł – za wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Nie dotyczy przypadków, w których wydanie decyzji o warunkach zabudowy odbywa się na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego terenu, którego wniosek dotyczy;
• 17 zł – za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpis, wypis lub kopia – od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury). Zwolnione z opłaty skarbowej jest złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenia pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii m.in. w przypadku, gdy pełnomocnictwo jest udzielne małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu, bądź jeśli mocodawcą jest podmiot określony w art. 7 pkt 1 – 5 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

Opłat można dokonać:

• za pomocą przelewu bankowego na rachunek Urzędu numer: 68 8769 0002 0000 0042 2000 0180 (Tytuł przelewu: opłata skarbowa za wydanie decyzji o warunkach zabudowy/za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury itp.);
• gotówką lub kartą w kasie Urzędu (I piętro, pokój nr 7);
• wpłat bez prowizji na konto Urzędu Miejskiego można dokonywać również w placówce Banku SBR Oddział w Szepietowie, ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 3.

TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY

Termin na wydanie decyzji o warunkach zabudowy wynosi 90 dni, zaś  w przypadku inwestycji takich jak:

• wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m², których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub na działkach, na których zostały zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora – 21 dni;
• biogazowni rolniczej spełniającej warunki określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu – 65 dni. Przepisu nie stosuje się do biogazowni rolniczej spełniającej warunki określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu, której:

• łączna moc zainstalowana elektryczna jest większa niż 1 MW – w przypadku gdy przedmiotem działalności w tej biogazowni jest wytwarzanie energii elektrycznej;
• łączna moc osiągalna cieplna w skojarzeniu jest większa nić 3 MW – w przypadku gdy przedmiotem działalności w tej biogazowni jest wytwarzanie ciepła;
• roczna wydajność produkcji biogazu rolniczego przekracza 4 mln m2 – w przypadku gdy przedmiotem działalności tej biogazowni jest wytwarzanie biogazu rolniczego;
• roczna wydajność produkcji biometanu z biogazu rolniczego przekracza 2,4 mln m³ – w przypadku gdy przedmiotem działalności w tej biogazowni jest wytwarzanie biometanu.

Do powyższych terminów nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisanych prawa do dokonania terminu przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, oraz okresów zawieszenia postępowania oraz okresów spowodowanych w winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.                        

TRYB ODWOŁAWCZY

Od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży za pośrednictwem Burmistrza Szepietowa w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

MIEJSCE ZAŁATWIENIA SPRAWY

Urząd Miejski w Szepietowie

ul. Główna 6, 18 – 210 Szepietowo

Pokój nr 12, II piętro

KONTAKT TELEFONICZNY

Nr telefonu: 86 30 67 312

PODSTAWA PRAWNA:

1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
2. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej,
3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego,
4. Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lutego 2024 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy,
5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
6. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy,
7. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

WNIOSEK

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu publicznego

PRZYDATNE MATERIAŁY I INFORMACJE

Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych

LINK DO PORTALU eBUDOWNICTWO: https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/