Sposoby stanowienia aktów publicznoprawnych

Sposoby stanowienia aktów publicznoprawnych

Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.

Oprócz uchwał Rada może podejmować:

• postanowienia proceduralne;
• deklaracje - zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania;
• oświadczenia - zawierające stanowisko w określonej sprawie;
• apele - zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania;
• opinie - zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

Uchwały, a także deklaracje, oświadczenia apele i opinie, są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.

Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych oraz Wójt, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.

Projekt uchwały powinien określać w szczególności:

• tytuł uchwały;
• podstawę prawną;
• postanowienia merytoryczne;
• w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały;
• określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały i złożenia sprawozdania po jej wykonaniu;
• ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.

Projekt uchwały powinien zostać przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji. Projekty uchwał przygotowują pracownicy urzędu stosownie do przedmiotu sesji i rodzaju rozpatrywanych spraw. W przygotowaniu projektów uchwał niezbędną pomoc zapewnia Sekretarz Gminy oraz pracownik prowadzący sprawy obsługi rady.

Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.

Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady po zaopiniowaniu jej uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez Radę.

Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady, o ile ustawy nie stanowią inaczej, lub Wiceprzewodniczący prowadzący obrady.

Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.

Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

Treść uchwał Rady jest zamieszczana również na stronie internetowej.

Uchwały stanowiące akty prawa miejscowego są przekazywane do Urzędu Wojewódzkiego - Wydział Prawny i Nadzoru w Białymstoku w celu publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.